Решение по делу № 5-529/2021 от 28.09.2021

УИД 21RS0№

№ 5-529/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2021 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Губанова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>,

установил:

27 августа 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении Губанова А.В., из которого следует, что в 21 час. 00 мин. 27 августа 2021 г. Губанов А.В. находился на борту воздушного судна Боинг <данные изъяты>-457 (Москва (Внуково) – Чебоксары) по адресу: г. Чебоксары, пл.Скворцова, д. 1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие), проигнорировав требование п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Губанов А.В. в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела получил 13 октября 2021 г., что бесспорно свидетельствует о его надлежащем извещении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В деле имеется ходатайство, адресованное суду, о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело судьей рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 25.1. КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписывается обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики Указом Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» постановлено обязать граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (п.2).

Таким образом, в соответствии с правилами поведения при режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, введенного Главой Чувашской Республики, использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном транспорте является обязательным.

Из п. 1 ст. 1 ст. 28.1. КоАП РФ следует, что одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2021 г. в 21 час. 00 мин. Губанов А.В., находясь на борту воздушного судна Боинг 737-800 рейса ПБД-457 (Москва (Внуково) – Чебоксары), находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки и т.д.), на требования командира воздушного судна отказался выполнить устное распоряжение об использовании медицинской маски, тем самым проигнорировал требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Правонарушение, совершенное Губановым А.В., было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом, и составлены: протокол УТП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 5,6), протокол об административном доставлении (л.д. 7), рапорт инспектора СГ по ООП ЛПП в а\п <адрес> ЛОП на В и ВТ <адрес> ФИО4 (л.д. 4), объяснения свидетелей ФИО5 и ФИО6 (л.д. 8,9), а также объяснения бортпроводников авиарейса ПБД-457 ФИО7 и ФИО8, подтвердившие факт нарушения Губановым А.В. требований законодательства (л.д. 14,15). Также было отобрано у Губанова А.В. объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он не оспаривает факт нахождения на борту самолета без средств индивидуальной защиты (л.д. 10).

При установленных судом обстоятельствах действия Губанова А.В. квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья исходит из положений ч. 2 ст.4.1. КоАП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих ответственность Губанова А.В. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрены такие виды наказаний как предупреждение или административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного Губановым А.В. правонарушения, проанализировав представленные документы, учитывая отсутствие в деле доказательств того, что ранее лицо привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, судья считает возможным назначить Губанову А.В. наказание в виде предупреждения, который отвечает целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Губанова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                        О.С. Захарова