Решение по делу № 2-1102/2020 от 04.03.2020

Дело № 2- 1102 Е/120

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой M.E., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., с участием адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алпатовой Валентины Степановны к администрации Коломенского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Алпатова В.С. обратилась в суд с иском к администрации Коломенского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указывает, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 647 кв.м, КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение банно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с земельным участком по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истцом приобретено нежилое одноэтажное строение - баня, КН №, площадью 222,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Постановлением администрации Коломенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. был изменен вид разрешенного использования вышеназванного земельного участка с «под размещение банно -оздоровительного комплекса» на «для индивидуального жилищного строительства».

После изменения вида разрешенного использования земельного участка истец на свои средства и своими силами произвела реконструкцию нежилого строения - бани, в результате которой образовалось жилое строение – дом, площадью 551,5 кв.м, этажность 2, расположенный в границах земельного участка КН № который обладает признаками самовольной постройки. Дом возведен без соответствующего разрешения на строительство.

Спорный жилой дом соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в исследуемом жилом доме, и граждан, проживающих на смежных земельных участках, дом пригоден к эксплуатации по своему функциональному назначению, что следует из заключения ООО «Орион».

Спорный жилой дом находится в 170 метрах от объекта культурного наследия «Усадебный дом, середина 17 века».

Истец полагает, что реконструированное здание не угрожает объекту культурного наследия, не нарушает композиционно-видовую связь (панораму) данного памятника.

Просит прекратить право собственности на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности Алпатовой В.С. на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> регистрации права собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе.

Истец Алпатова В.С. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.122).

Представитель истца по доверенности (л.д№) ФИО4 иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Коломенского городского округа по доверенности ФИО5 с иском не согласна.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что Алпатова В.С. является собственником земельного участка КН №, площадью 1 647 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение банно-оздоровительного комплекса, с расположенным на нем одноэтажным нежилым строением- баней, КН №, площадью 222,8 кв.м, адрес местоположения: <адрес>, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на земельный участок и баню зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№

На основании постановления администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку КН № присвоен адрес: <адрес> <адрес> (л.д№).

Постановлением администрации Коломенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (протокол №-З от ДД.ММ.ГГГГ.) изменен вид разрешенного использования земельного участка КН №, площадью 1 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с «под размещение банно-оздоровительного комплекса» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.№).

После изменения вида разрешенного использования земельного участка истец на свои средства и своими силами произвела реконструкцию нежилого строения - бани, в результате которой образовалось жилое строение – дом, площадью 551,5 кв.м, этажность 2, расположенный в границах земельного участка КН №. Дом определен как объект недвижимости, составлен технический план (л.д.№).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательств осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Указанные документы у истца отсутствуют.

Спорный дом обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «Орион» № реконструированное в жилой дом нежилое здание бани представляет собой двухэтажное строение (второй этаж- мансардный) без подвального этажа, является объектом капитального строительства, находится в удовлетворительном состоянии. До реконструкции исследуемое здание бани имело площадь 222,8 кв.м. После реконструкции нежилого здания бани под индивидуальный жилой дом площадь реконструированного здания составляет 551,5 кв.м. Здание расположено на расстоянии от границ земельного участка, на котором оно построено: 3 м – слева, 3м - справа и по фасаду улицы. Здание расположено обособленно от жилых домов, зданий и от соседних участков, на которых они расположены. Здание электрофицировано, обеспечено автономным отоплением, обеспечено водопроводом и водоотведением. Реконструированное здание бани под жилой дом, расположенное в границах земельного участка КН № с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, закончено строительством, пригодно к эксплуатации, при его возведении соблюдены градостроительные, санитарные, противопожарные нормы. Реконструированное здание бани под жилой дом не нарушает планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом, не нарушает права, законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей. Основные строительные конструкции и узлы рассматриваемого жилого дома обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в исследуемом жилом здании. Несущие конструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся соседними зданиями. Нежилое здание бани после проведенной реконструкции под жилой дом соответствует требуемым нормам для перевода нежилого здания бани в жилой дом для постоянного проживания (л.д.№

Администрация Коломенского городского округа выразила позицию по несогласию с иском. Основным доводом администрации Коломенского городского округа является то, что спорное реконструированное здание находится на земельном участке КН № который входит в защитную зону объекта культурного наследия – «Усадебный дом, середина 17 века». Указанный объект культурного наследия включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1997г. №. У истца отсутствует разрешение на строительство/реконструкцию жилого дома.

Из статьи 34.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Доказательств того, что реконструированное здание угрожает сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении, нарушает композиционно-видовую связь (панораму), ответчиком суду не представлено.

Статья 34.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" была введена Федеральным законом от 05.04.2016г. Закон обратной силы не имеет. Понятия защитной зоны до ДД.ММ.ГГГГ. не существовало. Спорное здание, которое в последствии было реконструировано, возведено и узаконено в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом представленных доказательств, руководствуясь заключением ООО «Орион», суд приходит к выводу об отсутствии влияния реконструированного здания на объект культурного наследия и на окружающую градостроительную среду. Сохранение и эксплуатация спорного дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает и не нарушает права третьих лиц.

Доказательств, подтверждающих нарушение градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции здания суду не представлено.

Данной постройкой не нарушается историческо - архитектурный облик объекта культурного наследия, не принижается его историческая и культурная ценность, не перекрывается визуальная доступность объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд прекращает право собственности Алпатовой В.С. на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и признает за Алпатовой В.С. право собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности Алпатовой В.С. на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>а; регистрации права собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алпатовой Валентины Степановны удовлетворить.

Прекратить право собственности Алпатовой Валентины Степановны на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Алпатовой Валентиной Степановной право собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности Алпатовой Валентины Степановны на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 222,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>а; регистрации права собственности на жилой дом, площадью 551,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: