Решение по делу № 2-1517/2018 от 06.04.2018

Дело №2-1517/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыреновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» об устранении нарушений законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г.Улан-Удэ обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, указав, что по результатам проверки прокуратуры по обращению Бодиева Б.А. о несоблюдении требований законодательства о социальной защите инвалидов, прав маломобильных группы населения на доступную среду в здании Главпочтамта по ... выявлены нарушения Закона.

Руководителю филиала – УФПС РБ вынесено представление прокурора об устранении нарушений. Указанное представление было исполнено частично.

Просит обязать УФПС Республики Бурятия - филиал ФГУП «Почта России» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в здании по ... лестничный поручень с левой стороны вдоль входного лестничного марша в здание на высоте 90см., оборудовать поручень с правой стороны на высотах 70 и 90 см. на первом пролете пандуса (до первой разворотной площадки на 180 градусов), перенести с проезжей части пандуса водосливную трубу диаметром 20 см. и ее крепление размером 4 см.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ по доверенности Хаджаева Ю.А. исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» по доверенности Петрова И.Д. по существу требований возражений не высказала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой совместно с представителем РОФ «Общество без барьеров» и специалистом Республиканской службы Госстройжилнадзора, проверки установлено, что несмотря на имеющийся пандус для МГН доступ в здание Главпочтамта для указной группы населения ограничен. Так: с левой стороны вдоль входного лестничного марша в здании Главпочтамт на высоте 90см. отсутствует лестничный поручень. На первом пролете пандуса (до первой разворотной площадки на 180 градусов) отсутствует поручень с правой стороны на высотах 70 и 90 см. На проезжей части пандуса имеется водосливная труба диаметром 20 см и ее крепление размером 4 см, что на 24 см заужает ширину пандуса. Прокуратурой района в адрес директора филиала ДД.ММ.ГГГГ. было внесено представление об устранении нарушений требований закона. Представление в части было удовлетворено.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных за создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 9 данного Закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информации по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ист. 11, Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1734-IV "О социальной поддержке инвалидов в ..." предусмотрена обязанность организаций независимо от организациннно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В случаях, когда действующее объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающее удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты ( в т.ч. ФИО6 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.. Актуализированная редакция СНиП 35-01-200)) основываются на ряде принципов,, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с СП 59.13330.2066 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.. Актуализированная редакция СНиП 35-01-20016.1.1 в общественном здании (сооружении)) должен быть минимум один вхоц, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 5.1.3 ФИО6 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», опорные устройств,, предназначенные для пользования инвалидами, необходимо устанавливать так, чтобы свободные участки этих опорных устройств при любом их положении находились в пределах зоны досягаемости инвалидов, на высоте не более 1100 мм от уровня пола.

Пунктом 5.1.9 установлено, что опорные устройства, должны быть изготовлены из материалов, которые обладают низкой теплопроводностью, должны иметь контрастную расцветку, позволяющую инвалидам, в том числе с нарушением функции зрения, легко и быстро находить опорные устройства и пользоваться ими. ФИО75.2.2 устанавливают, что пандусы, предназначенные для передвижения инвалидов в креслах-колясках, должны быть оснащены с обеих сторон одиночными или парными поручнями. Высота охватываемой поверхности - лестничного поручня над наплывом лестничной ступени должна быть; мм: для верхнего парного поручня - 900; для нижнего парного поручня - не менее 700 и не более 750.

В нарушение вышеуказанных требований, на первом пролете пандуса (до первой разворотной площадки на 180 градусов) отсутствует поручень с правой стороны на высотах 70 и 90 см. СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-20016.1.1 устанавливает требования к ширине пандуса, так ширина пандуса между поручнями должна быть не менее 0,9 м. При проверке установлено, что на проезжей части пандуса к зданию по ..., имеется водосливная труба диаметром 20 см и ее крепление размером 4 см, что на 24 см заужает ширину, пандуса, в связи с чем, он не соответствует установленной ширине.

Согласно Положению о филиале ФГУП «Почта России», филиал является обособленным подразделением ФГУП «Почта России». Филиал осуществляет свою деятельность от имени Предприятия, самостоятельно заключает сделки, открывает счета в банке, обеспечивает управление имуществом в интересах предприятия.

Собственником здания по ..., является ФГУП «Почта России» (Свидетельство о государственной регистрации права от 28.12.2010г. ...-АА077642). Нарушение требований ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", порождает необходимость возложить на ответчика обязанность устранить имеющиеся нарушения путем приведения пандуса при входе в здание в соответствие с минимальными требованиями. Непринятие конкретных мер по удовлетворению минимальных потребностей инвалидов, лишает инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения на равные возможности с другими гражданами на беспрепятственный доступ к объекту социального назначения расположенному в центре города.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать ФГУП «Почта России» в лице УФПС Республики Бурятия – филиала ФГУП «Почта России», в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оборудовать в здании УФПС Республики Бурятия – филиала ФГУП «Почта России» по адресу ...:

лестничный поручень с левой стороны вдоль входного лестничного марша в здание на высоте 90см;

поручень с право стороны на высотах 70см и 90 см. на первом пролете пандуса (до первой разворотной площадке на 180 градусов;

перенести с проезжей части пандуса водосливную трубу диаметром 20 см. и ее крепление шириной 4 см.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Власова И.К.

...

...

...

...