Решение по делу № 2-91/2020 от 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2020 по иску Рыбалка А.В. к ТСЖ «Комфорт», третье лицо – Государственная жилищная инспекция в Ростовской области о признании решений общего собрания несостоявшимся, ничтожными

У С Т А Н О В И Л:

Рыбалка А.В. обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, решений общего собрания членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований истец указала, что является собственником жилого помещения №, а также нежилого помещения, которые расположены по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности. Управление МКД по адресу <адрес> осуществляет ТСН (ТСЖ) «Комфорт» (ИНН №) с августа 2016 года, на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает, что решения, принятые указанными общими собраниями, являются недействительным, нарушают права и интересы ее, как собственника помещений в МКД по адресу <адрес> и подлежат признанию недействительными (ничтожными).

Истец Рыбалка А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, Чекулаева И.Т. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в объеме уточненных, согласно ранее данным пояснениям, в том числе изложенным в заявлениях об уточнении исковых требований и письменных пояснениях, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, Шамарина О.Ю. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Рыбалка А.В., просила применить специальный срок исковой давности в отношении решений общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о признании решений, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. г., отказать, в связи с тем, что истцом не представлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Третье лицо, Государственная жилищная инспекция в Ростовской области, представителя не направила, уведомлены о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования Рыбалка А.В. в части признания недействительным решения общего собрания членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» в МКД по адресу <адрес> отображенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, (п. 3, п. 4 повестки дня) и отображенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 повестки дня) в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взымаемой с 1 кв.м. площади, принадлежащей каждому собственнику, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено право собственника жилого помещения в многоквартирном доме обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Указанная норма закона, в силу ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ, распространяется, в том числе, на порядок обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме, как лично, так и через своего представителя.

В силу ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч.4 ст.48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Судом установлено, что решение, отраженное в протоколе общего собрания собственников помещений МКД по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принималось с нарушением порядка и смета доходов и расходов на содержание и ремонт общего имущества вообще не утверждалась, в то время как размер платы за содержание и текущий ремонт ЖФ утвержден был.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с технической документацией МКД площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 7732,8 м2. В протоколе общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ для расчета кворума и размера платы на содержание и текущий ремонт жилищного фонда была взята площадь 4 691,3 кв.м., тогда как размер платы должен рассчитываться исходя из площади 7732, 8 кв. м., то есть, с учетом площади парковок (нежилых помещений).

Судом установлено, что решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ была установлена плата за содержание и техническое обслуживание на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ также устанавливается плата за содержание и техническое обслуживание на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 и п. 8 ст. 156 ЖК РФ 7 размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Суд установил, что Устав ТСН (ТСЖ) «Комфорт» не утвердил кратность установления размера обязательных платежей, а учитывая то, что на протяжении всей деятельности, общее собрание членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» устанавливало плату за содержание (что само по себе противоречит ЖК РФ), то применяется правило, отраженное в п. 7 ст. 156 ЖК РФ, где указано, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. А именно: в пункте 3 повестки дня «Утверждение тарифа на содержание и текущий ремонт на 2019-2020 год в размере 39, 29 руб. с 1 кв. м». То есть, плата утверждалась дважды в течении одного года, что является нарушением.

Из протокола общего собрания членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что п. 2 повестки дня, так же рассматривался вопрос установления размера платы на содержание общего имущества МКД для собственников парковочных мест. Общее собрание членов ТСН (ТСЖ) не вправе устанавливать размер платы за содержание. Это исключительная компетенция общего собрания собственников помещений МКД.

Согласно ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; 3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание и техническое обслуживание, в том числе, размер обязательных платежей и взносов членов ТСЖ должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД и быть соразмерен утверждённому перечню, объёму и качеству услуг и работ (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. п. 29, 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Минстрой РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № отмечает, что для определения размера платы, обязателен индивидуальный подход к каждому многоквартирному дому. Размер платы должен быть рассчитан и документально подтверждён. Расчёт выполняется в отношении каждого МКД по результатам осмотров состояния общего имущества такого дома. Цель таких осмотров – своевременное определение видов и объёмов работ по ремонту ОИ для предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а» п. 11 ПП РФ № 491). Результат осмотра оформляется в виде акта и считается основанием для принятия мер по устранению дефектов (п. 14 ПП РФ № 491). Также размер платы должен быть согласован обеими сторонами договора управления многоквартирным домом, так как считается существенным условием такого договора. Если размер платы не согласован, договор недействителен.

Различия в размерах платы для жилых и нежилых помещений допустимы только в тех случаях, когда они не являются дискриминационными для какой-то из сторон.

Если домом управляет ТСЖ, ЖК или ЖСК, решение об утверждении размера платы принимается на общем собрании членов товарищества или кооператива на основе утверждённой сметы доходов и расходов (п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Размер платы должен быть обоснованным. Конституционный суд Российской Федерации (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), проверяя положения ч.1 ст. 158 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что сам факт изменение долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме нарушением конституционных прав собственников не является. Однако КС оговорился, что дифференциация размеров соответствующих платежей должна быть основана на избранных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме дополнительных критериях для определения долей такого участия.

Как видно из оспариваемого протокола от ДД.ММ.ГГГГ никакие дополнительные критерии для определения долей участия утверждены не были, а сам размер платы был установлен «задним числом», что так же противоречит действующим правовым нормам.

Суд установил, что протоколом общего собрания собственников помещений МКД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также был установлен размер платы на содержание и текущий ремонт ЖФ в размере 39, 29 руб. с 1 кв.м. согласно смете расходов на период с ДД.ММ.ГГГГ г. Однако смета не утверждалась. И протоколом ОСС от ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание и техобслуживание ЖФ до ДД.ММ.ГГГГ уже была установлена.

Общее собрание вправе установить размер обязательных платежей и взносов членов товарищества, но это установление никак не связано с тарифами - согласно п. 17 «Правил содержания общего имущества» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, сначала определяется перечень услуг и работ, затем условия их оказания и выполнения, - и только после этого рассчитывается размер их финансирования.

Согласно ч.3 ст. 153 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья.. .вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. А порядок состоит в том, что размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме устанавливается на основе принятой сметы доходов и расходов на год (пункт 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ).

Если размер платы исчислен не на основе сметы, то такой размер платы не может считаться законным - такой способ исчисления противоречит установленному в законе порядку.

Доводы ответчика о том, что права истца ничем нарушены не были, решения были приняты обосновано и никак не повлияли на положение истца, судом не принимаются, как ничем необоснованные, так как, устанавливая размер платы на содержание общего имущества МКД для собственников парковочных мест (машино-мест) и собственников подсобных помещений (кладовок), ответчики не учли необходимость проведения перерасчета для собственников помещений, которые добросовестно исполняли обязательства по оплате содержания общего имущества МКД и оплатили смету в полном объеме за предыдущие периоды, в частности плата за содержание и техобслуживание ЖФ начислялась в том числе Рыбалка А.В. и обращения истца, которые содержали законные и обоснованные доводы, остались без внимания.

Анализируя изложенное, с учетом вышеуказанных фактов, нашедших свое полное подтверждение, решения общего собрания членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» в МКД по адресу <адрес> отображенные в протоколе № от 04. 04. 2019 г., (п. 3, п. 4 повестки дня) и в протоколе № от 26. 09.2019 г. (п.2 повестки дня) в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взымаемой с 1 кв.м. площади приняты с существенными нарушениями действующего законодательства, поэтому суд приходит к выводу о признании их недействительными.

Заявление об обжаловании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (ч. 6, ст. 46 ЖК РФ). Член ТСЖ вправе обжаловать решение общего собрания членов ТСЖ также в шестимесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец, Рыбалка А.В., узнала о том, что создано ТСН (ТСЖ) «Комфорт» в октябре 2016 года, то есть о нарушении своих прав она узнала при получении квитанций об оплате коммунальных услуг. Однако с настоящим иском, который содержит требования о признании ничтожными протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении шести месяцев с того момента, как узнали о нарушении своих прав. Таким образом, предусмотренный ст. 46 ЖК РФ срок для обращения в суд с требованием об обжаловании решения общего собрания истцом был пропущен.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьи 151 названного кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Истцом не представлено доказательство причинения морального вреда, а иных предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда нет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения общего собрания членов ТСН (ТСЖ) «Комфорт» в МКД по адресу <адрес> отображенное в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взымаемой с 1 кв.м. площади, принадлежащей каждому собственнику.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 21.01.2020 г.