Решение по делу № 33-2287/2019 от 23.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-2287/2019

г. Уфа                             4 февраля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей                     Куловой Г.Р. и Смирновой О.В.

при секретаре     Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г., по иску прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах инвалида ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения прокурора ФИО5, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор адрес Республики Башкортостан в интересах инвалида ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – Администрация города) о возложении обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, вне очереди.

    Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в ходе которой установлено, что ФИО1 дата г.рождения, является инвалидом второй группы бессрочно по психическому заболеванию. Согласно справке ГБУЗ Республики Башкортостан городская больница №... адрес от дата №... (КВП №...) ФИО1 наблюдается у врача-психиатра на диспансерном учете с диагнозом F20.0, инвалид второй группы. Справкой того же лечебного учреждения от дата №... (КВП №...а) подтвержден факт включения заболевания, которым страдает ФИО1, в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.... Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 признана недееспособной. Постановлением Администрации города от дата №... над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО6 Протоколом жилищной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., утвержденным постановлением Администрации города от дата №..., ФИО1 принята на учет с дата в качестве нуждающейся в жилом помещении.

    Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающим право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. До настоящего времени ответчиком не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г. постановлено:

исковые требования прокурора адрес РБ в интересах инвалида ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО1,дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории адрес РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, вне очереди.

В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ФИО1 - опекун ФИО6, представитель ответчика - Администрации города, представители третьих лиц - МБУ «Комитет по жилищной политике» городского округа адрес Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, дата г.рождения, является инвалидом второй группы бессрочно по психическому заболеванию.

Из справок ГБУЗ Республики Башкортостан городская больница №... адрес от дата КВП №..., КВП №...а следует, что ФИО1 наблюдается у врача-психиатра на диспансерном учете с диагнозом МКБ-10-F20.0, инвалид второй группы, по состоянию здоровья и диагнозу попадает в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата №...н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 признана недееспособной.

Постановлением Администрации города №... от дата над недееспособной психически больной ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО6

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом доме по адресу: Республики Башкортостан, адрес, в котором в настоящее время зарегистрированы еще 4 человека: дочь - ФИО6, внучка – ФИО7, внучка – ФИО8, зять – ФИО9

Протоколом заседания жилищной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., утвержденным постановлением Администрации города от дата №..., рассмотрено заявление ФИО6 о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, опекаемой недееспособной ФИО1, являющейся инвалидом второй группы.

ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с дата

Материалами дела объективно подтверждено, и никем не оспорено, что ФИО1 страдает тяжелой формой заболевания, включенного в вышеназванный перечень. По состоянию на дата данные ФИО1 значатся в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за №....

Удовлетворяя исковые требования прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что заболевание ФИО1 (шифр по МКБ-10-F20.0) входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации №... от дата, и давало право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и право на дополнительную площадь, в связи, с чем ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, обязанность по предоставлению которого следует возложить на Администрацию города.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку в силу части третьей статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в пункте четвертом части 1 данной статьи, содержит ссылку на Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден приказом Минздрава России от дата №...н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у ФИО1, являющейся лицом, страдающим хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возникло право на внеочередное получение отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика, что внеочередным предоставлением ФИО1 жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, будут нарушены права других лиц, вставших на учет ранее истца, являются несостоятельными, так как предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий             

    Судьи                       

Справка: судья Алексеева О.В.