Решение от 29.07.2013 по делу № 2-887/2013 от 03.07.2013

К делу № 2-887/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2013 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,

с участием:

представителя истца Большакова В.Ю. – Марченко И.В., действующей на основании нотариальной доверенности 23АА2073426 от 11.01.2013,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Титаренко Е.А., действующей по доверенности № 41 от 17.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова Владимира Юрьевича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Доценко Константину Григорьевичу, Кравченко Людмиле Анатольевне, Кравченко Владимиру Анатольевичу, Ехлакову Петру Григорьевичу, Мордкович Светлане Петровне о сохранении малоэтажного многоквартирного дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Большаков В.Ю. обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Доценко К.Г., Кравченко Л.А., Кравченко В.А., Ехлакову П.Г., Мордкович С.П. о сохранении малоэтажного многоквартирного дома № на <адрес> города Тихорецка в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру № в указанном доме после произведенной без разрешительной документации реконструкции.

В судебном заседании представитель истца Марченко И.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что Большакову В.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира с пристройкой литер «а» полезной площадью 22,3 кв.м, жилой площадью 19,6 кв.м, гараж литер «Г» по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №, квартира №. В квартире без разрешительной документации произведены перепланировка и реконструкция: возведены пристройки литер «А2», «а8», «а9», «а10», отсутствует схема размещения на гараж литер «Г4». В результате произведенной реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 51,5 кв.м. Обратившись в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением о подготовке разрешительной документации на пристройки к квартире, Большаков В.Ю. получил отказ, поскольку самовольно реконструированный дом является многоквартирным. В связи с имеющимся положительным заключением о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации квартиры после произведенной реконструкции и перепланировки, представитель истца просит сохранить малоэтажный многоквартирный дом в существующем виде после произведенной в нем реконструкции и признать за Большаковым В.Ю. право собственности на квартиру №, уникальные характеристики которой изменились, с учетом возведенных пристроек, и строение литер «Г4», возведенное без схемы размещения.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А. в судебном заседании с учетом представленного заключения о возможности сохранения произведенной реконструкции и отсутствия возражений собственников помещений многоквартирного дома не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истцу обоснованно отказано в подготовке разрешительной документации, поскольку обращение истца в администрацию городского поселения за разрешением последовало после самовольно произведенной реконструкции, самовольной реконструкции подвергся объект капитального строительства, вопрос о возможности сохранения самовольно реконструированного истцом многоквартирного дома может быть разрешен исключительно в судебном порядке.

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков собственники всех квартир и помещений в многоквартирном доме: квартиры № Доценко К.Г., квартиры № Кравченко В.А., Кравченко Л.А., квартиры № Ехлаков П.Г., Мордкович С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены. В суд поступили заявления ответчиков о рассмотрении иска в их отсутствие, в которых они не возражали против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в заявлении директор филиала просил рассмотреть дело их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Неявка представителя не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истцу Большакову В.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение – квартира №, состоящая из двух комнат с пристройкой литер «а», полезной площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., гараж литер «Г», расположенные по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №. В указанной квартире произведена реконструкция без соответствующего разрешения, что отражено в техническом паспорте жилого помещения. Реконструкция состоит в возведении пристроек литер «А2», «а8», «а9», «а10» и гаража литер «Г4», примыкающего к жилой пристройке литер «А2». В результате переустройства в квартире истца без разрешительной документации в литере «А» был выполнен демонтаж части отопительного камина в помещении жилой комнаты №2, в результате чего увеличилась общая площадь с 22,3 кв.м. до 23,1 кв.м., жилая – с 19,6 кв.м до 20,3 кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что в результате реконструкции и переустройства общая площадь имущества многоквартирного жилого дома уменьшилась на 51,5 кв.м. за счет присоединения пристроек литер «А2», «а8», «а9», «а10» к квартире № и переустройства жилой комнаты №2 без разрешения.

Фактически истцом без разрешения произведена реконструкция малоэтажного многоквартирного дома, за счет чего изменились параметры объекта капитального строительства.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец в досудебном порядке обратился в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на возведенные пристройки к квартире. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №6013 от 06.06.2013 в целях оказания заявителю содействия специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района была рассмотрена градостроительная документация по спорному объекту, выявлено наличие самовольно возведенных пристроек, в связи с чем, заявителю разъяснено, что орган местного самоуправления при таких обстоятельствах не вправе выдать разрешительную документацию на самовольно реконструированный объект недвижимости и рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован. Как следует из кадастрового паспорта от 30.03.2013 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 962 кв.м. для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома по адресу: город Тихорецк, <адрес>, дом №, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственники квартир (помещений) многоквартирного дома №, расположенного по адресу: город Тихорецк, <адрес>, положительно согласовали реконструкцию в квартире истца, не возражали против удовлетворения исковых требований, согласились с тем, что в результате реконструкции произошло уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, поскольку собственником квартиры № возведены пристройки литер «А2», «а8», «а9», «а10» и гараж литер «Г4».

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленному техническому заключению ООО «Тихорецкпроект», возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками литер «А2», «а8», «а9», «а10», гаражом литер «Г4», расположенные по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, <адрес> <адрес>, дом №, в существующем виде. Состояние выполненных конструкций удовлетворительное и соответствует строительным нормам и правилам, правилам и требованиям к жилым и нежилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм, градостроительных, строительных, экологических, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Представленное истцом заключение ответчиками не оспаривается и у суда сомнения не вызывает.

Установив, что произведенная истцом реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного дома в существующем виде после реконструкции и удовлетворение требований истца о сохранении объекта в существующем виде и признании права собственности истца на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ «░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░8», «░9», «░10», «░2» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░4», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░2», ░░░░░ ░░░░░░░░ 73,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░ 15,2 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░ 5,1 ░░.░., ░░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░ 2,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░ 17,9 ░░.░., ░░░░░ №7 ░░░░░░░░ 12,9 ░░.░, ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░ 3,3 ░░.░., ░░░░░░ №9 ░░░░░░░░ 4,6 ░░.░, ░░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░ 12,0 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░ «░4» №11 ░░░░░░░░ 14,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 22,3 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №, ░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2013 ░░░░.

░ ░ ░ ░ ░: