Решение по делу № 2-1221/2011 от 12.12.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1221/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года                                                                                пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова при секретаре М.В. Берговине, с участием

истицы Игнатовой М.А.,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53 от 11.01.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха,

у с т а н о в и л:

Игнатова М.А. обратилась с иском о взыскании с ГУ-УПФР в Троицко-Печорском районе РК расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. Управлением Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК ей незаконно отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в г. Симферополь Украины.

            В судебном заседании истица на иске настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. В отзыве ответчик указала, что оснований для компенсации понесенных истицей расходов на проезд к месту отдыха за счет средств федерального бюджета не имеется, поскольку отдых осуществлялся не на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от <ДАТА> года подтверждается, что истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отдыхом за пределами Российской Федерации (п.1 Постановления № 176 от 01.04.2005г.).

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представленными в суд проездными документами на имя Игнатовой М.А. подтверждается, что истица  выехала <ДАТА>. автобусом по маршруту Троицко-Печорск - Ухта, далее поездом по маршруту Ухта - Москва - Симферополь, <ДАТА> г. поездом Симферополь - Москва - Ухта и автобусом Ухта - Троицко-Печорск вернулась обратно.

Как следует из материалов дела, Игнатова М.А. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Таким образом, оснований для отказа в компенсации понесенных Игнатовой М.А. расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда автобусом

Троицко-Печорск - Ухта в размере <НОМЕР> руб.,

Ухта - Троицко-Печорск в размере <НОМЕР> руб.,

в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисного и комиссионного сборов

Ухта - Москва в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Москва - Белгород (граница) в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Белгород (граница) - Москва в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Москва - Ухта в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.. Всего: <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп..

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме <НОМЕР> рублей.

руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК в пользу Игнатовой <ФИО2> копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2011 года.

Мировой судья                                             М.И. Бажукова