Решение по делу № 33-2237/2024 от 10.06.2024

    Судья Ломако Н.Н. № гражданского дела 2-939/2024

    Поступило 10 июня 2024 г.                                                                      33-2237

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                                  22 июля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Богомазовой Е.А. и Хаыковой Е.А., при секретаре Шойбоновой Д.Л.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Михайлова П.В., ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24.04.2024 г., которым постановлено:

        Исковые требования Михайлова Петра Васильевича удовлетворить частично.

        Включить Михайлову Петру Васильевичу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

        с 20 декабря 1973 г. по 30 апреля 1974 г. <...> в ЛЗП «Нарын»;

        с 06 мая 1974 г. по 03 июня 1976 г. служба в рядах Советской Армии;

        с 22 июля 1976 г. по 25 августа 1977 г. <...> в ЛЗП «Нарын»;

        с 25 августа 1977 г. по 01 августа 1982 г. обучение в Сибирском технологическом институте;

        с 03 мая 1990 г. по 10 марта 1992 г. <...> в ЛЗП «Хандагай»;

        с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. <...> в Хандагайской участковой больнице;

        с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. <...> в ИЧП «Проглес»;

        с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г. <...> в ИЧП «Проглес»;

        с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. <...> в ИЧП «Проглес»;

        с 15 декабря 1997 г. по 20 февраля 1998 г. <...> в ИЧП «Проглес»;

        с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г. <...> в ИЧП «Проглес»;

        с 31 декабря 2007 г. по 01 июля 2008 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс»;

        с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс».

        В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

        Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия (далее – Пенсионный орган), истец Михайлов П.В. (с учетом уточнений л.д. ...) просил:

признать с 01 августа 2011 г. за ним право на государственную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ»;

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Республики Бурятия включить в специальный стаж Михайлова П.В., дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы:

с 20 декабря 1973 г. по 30 апреля 1974 г., <...> в ЛЗП «Нарын» 4 месяца 11 дней;

с 06 мая 1974 г. по 03 июня 1976 г. служба в рядах Советской Армии 2 года 28 дней;

с 22 июля 1976 г. по 25 августа 1977 г. <...> в ЛЗП «Нарын» 1 год 1 месяц 4 дня;

с 25 августа 1977 г. по 01 августа 1982 г. обучение в Сибирском технологическом институте 4 года 11 месяцев 7 дней;

с 03 мая 1990 г. по 10 марта 1992 г. <...> в ЛЗП «Хандагай» 2 года 10 месяцев 8 дней;

с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. <...> в Хандагайской участковой больнице <...>) 5 месяцев 25 дней;

с 4 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. <...> в ИЧП «Прогрел» 3 месяца 18 дней;

с 14 ноября 1995 г. по 1 марта 1996 г. <...> в ИЧП «Проглес» 3 месяца 18 дней;

с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. <...> в ИЧП «Проглес» 2 месяца 7 дней;

с 15 декабря 1997 г. по 20 февраля 1998 г. <...> в ИЧП «Прогрес» 2 месяца 6 дней;

с 22 декабря 1998 г. по 1 марта 1999 г. <...> в ИЧП «Проглес» 2 месяца 10 дней;

с 31 декабря 2007 г. по 1 июля 2008 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс» 6 месяцев;

с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г<...> в ООО «Байкал-Ресурс».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Республики Бурятия произвести перерасчет пенсии Михайлову П.В., начиная с 01.08.2011 г., с учетом проведенных индексаций страховой части трудовой пенсии и выплатить неполученную пенсию за период с 01.08.2011 г., а также рассчитать новую пенсию с учетом повышения стажевого коэффициента до 0,62 и валоризации в 26% по п.9 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением общего трудового стажа.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.08.2011 г. обратился в УПФР Хоринского района с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с воспитанием сына - инвалида с детства до 8 лет, при этом консультировался со специалистом пенсионного органа о наличии у него права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением им трудовой деятельности на лесозаготовках, ему дана консультация, что он не имеет право на назначение такой пенсии. 21.07.2020 г. получил письмо от Хоринского УПФР о расчете пенсии и таблицу о трудовом стаже. 13.04.2021 г. получил письмо о зачете в трудовом стаже времени обучения в ВУЗе. 14.04.2021 г. получил письмо о расчете трудового стажа в тяжелых условиях труда. 26.02.2020 г. в отделении ПФР по Республике Бурятия получил справку по форме № 1 о периодах работы и иной деятельности, которые включены (засчитаны) в страховой стаж при установлении пенсии. В ответе от 14.04.2021 г. указано, что многие периоды работы на лесозаготовках указаны как периоды работы на общих основаниях, а не на тяжелых видах работ. Указанные выводы Пенсионного органа считает незаконными.

В судебном заседании истец Михайлов П.В. исковые требования поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РБ по доверенности Ивашинникова Н.Л. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласились стороны, подали апелляционные жалобы.

Так, истец Михайлов П.В. в апелляционной жалобе просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить, в этой части вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, указывая на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности Ивашинникова Н.Л. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов обучения в Сибирском технологическом институте; с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. <...> в Хандагайской участковой больнице; с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. <...>; с 15 декабря 1997 г. по 20 февраля 1998 г. <...>; с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г. <...> с 31 декабря 2007 г. по 01 июля 2008 г. <...>; с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс», указывая на тог, что суд при разрешении спора неправильно применил нормы пенсионного законодательства. Михайлов П.В. является получателем страховой пенсии по старости с 01.08.2011 г. в соответствии с п. 1 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ). При этом на момент обращения Михайлова за назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ отсутствовало право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии в связи с отсутствием специального стажа на лесозаготовках. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 период обучения в высшем учебном заведении подлежал включению в общий стаж, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, а в льготный стаж период обучения не включается. К спорному периоду работы истца, начиная с 05 марта 1993 г. применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, которым предусмотрены "Раскряжевщики", "Вальщики леса». В соответствии с примечанием к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Имеющиеся записи в трудовой книжке не подтверждают работу истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ истец Михайлов П.В. просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец Михайлов П.В и его представитель по устному заявлению Синютинко А.Ф. апелляционную жалобу поддержали, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия по доверенности Ивашинникова Н.Л. доводы апелляционной жалобы поддержала, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

    Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Истец Михайлов П.В. является получателем страховой пенсии по старости с 01 августа 2011 г. в соответствии с п. 1 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20лет.

Из пояснений истца следует, что при назначении досрочной пенсии с 01 августа 2011 г. он обращался к специалисту Пенсионного органа за консультацией о праве на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда на лесозаготовках, на что получил ответ об отсутствии такого права.

Полагая, что Михайлов П.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда на лесозаготовках, он обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца Михайлова П.В. на лесозаготовках, служба в рядах Советской Армии, а также период обучения в Сибирском технологическом институте подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, однако в 2011 г. с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с наличием специального стажа на соответствующих видах работ, Михайлов в Пенсионный орган не обращался, в связи с чем требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2011 г. с учетом индексаций и выплатить неполученную пенсию с 01.08.2011 г., рассчитать новую пенсию с учетом повышения стажевого коэффициента до 0,62 и валоризации в 26% по п.9 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением общего трудового стажа, не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению период обучения в Сибирском технологическом институте, и периоды трудовой деятельности истца с 05 марта 1993 г. по 31 декабря 2009 г. по следующим основаниям.

    Ответчиком обжалуется судебное решение в части включения в специальный стаж истца Михайлова П.В. периодов обучения в Сибирском технологическом институте; с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. <...> в Хандагайской участковой больнице; с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. <...> ИЧП «Проглес»; с 15 декабря 1997 г. по 20 февраля 1998 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 31 декабря 2007 г. по 01 июля 2008 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс»; с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс», в связи с чем коллегия проверяет доводы ответчика в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее - Список № 273).

Указанным Списком предусмотрены должности: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Кроме того, Списком установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

К периоду работы истца до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. При этом до 1 января 1992 г. в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списками № 2 от 1956 года и № 273 от 1992 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в Список № 2 от 1956 г. и Список № 273 от 1992 г.

Согласно трудовой книжки в период с 10 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. Михайлов П.В. работал <...> временно в Хандагатайской участковой больнице; с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. - в лесокомплексной бригаде по заготовке древесины в качестве <...> в индивидуальном частном предприятии «Проглес» (далее по тексту ИЧП «Проглес»); с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г. работал в лесокомплексной бригаде по заготовке древесины в качестве <...> в ИЧП «Проглес»; с 15 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. – в комплексной бригаде <...> на верхнем складе в ИЧП «Проглес»; с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г. 0 в комплексной бригаде раскряжевщиком хлыстов на верхнем складе в ИЧП «Проглес»; с 31 декабря 2007 г. по 1 июля 2008 г. в лесозаготовительной бригаде в качестве <...> в ООО «Байкал-Ресурс».

Трудовая книжка записей о периоде работы истца в ООО «Байкал-Ресурс» с 01 января 2009г. по 31 декабря 2009 г. не содержит.

В этой части истец просил включить в специальный стаж период работы с 01 января 2009 г. по 31.12.2009 г., поскольку за указанный период оплачен страховой взнос в размере 3 395,40 руб., и работодатель в трудовой книжке записи о трудовой деятельности указанный период не произвел из-за объявления работниками забастовки.

Однако указанные выше периоды трудовой деятельности не подлежали включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку Хандагатайская участковая больница, в котором истец работал рабочим по заготовке дров, исходя из ее целей и задач, не мог заниматься лесозаготовками или лесосплавами.

Каких-либо доказательств, что индивидуальное частное предприятие «Проглес» относился к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующим лесопунктам, лесничеству, лесозаготовительным участкам, которое бы осуществляло свою деятельность в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок), истцом не представлено.

Между тем правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 273 от 1992 г. пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Справка № 563 от 05.07.2024 г. за подписью начальника отдела кадров ГБУ «Хоринская центральная участковая больница» о том, что Михайлов П.В. занимался лесозаготовкой и в процессе лесозаготовок соблюдался единый технологический процесс, справка от 04.07.2024 г. за подписью руководителя АУ РБ «Верхне-Талецкий лесхоз» о том, что ИЧП «Проглес» занималось лесозаготовками и в процессе лесозаготовок соблюдался единый технологический процесс, не доказывают, что трудовая деятельность Михайлова П.В. проходила в указанные выше периоды в ИЧП «Проглес», которое было занято в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ИПЧ «Проглес», исходя из его правового статуса, не относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующим лесопунктам, лесничеству, лесозаготовительным участкам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Михайлов П.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 декабря 1998 г.

Выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о работе истца в ИЧП «Проглес» в период с 01 января 1998 г. по 25.09.1999 г., при этом работодателем предоставлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о работе Михайлова М.В. в обычных условиях труда, тем самым работодатель ИЧП «Проглес» не подтвердил работу истца во вредных условиях труда.

Следовательно, оснований для включения периодов работы истца после 05 марта 1993 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Спискам № 2 от 1956 года и № 273 от 1992 г., у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении требований о включении периодов работы с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г., с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г., с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г., с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г., с 31 декабря 2007 г. по 01 июля 2008 г., с 01 января 2009г. по 31 декабря 2009 г.

На момент назначения истцу трудовой пенсии с 01 августа 2011 г. по п. 1 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец, достигший возраста 55 лет, имел специальных стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, 05 лет 4 месяца 17 дней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2015 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии с 01 августа 2011 г. по п. 1 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец, имея специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии», 05 лет 4 месяца 17 дней, то есть менее половины установленного срока – 6 лет 3 месяца от 12 лет 6 месяцев, не имел право претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Также суд первой инстанции необоснованно включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период обучения в Сибирском технологическом институте; с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г.

Вывод суда о том, что данный период обучения подлежит включению в страховой стаж на основании положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, основан на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 данного Положения в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке) и "л" (пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из указанного следует, что обучение в высшем учебном заведениях, не включается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В этой связи, решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе истцу в удовлетворении иска.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется, напротив решение суда подлежит отмене в части по доводам апелляционной жалобы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

                                                              ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 апреля 2024 г. в части включения Михайлову Петру Васильеву в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в Сибирском технологическом институте с 25 августа 1977 г. по 01 августа 1982 г., периодов работы с 05 марта 1993 г. по 20 августа 1993 г. <...> в Хандагайской участковой больнице; с 04 декабря 1994 г. по 30 марта 1995 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 ноября 1995 г. по 01 марта 1996 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 14 декабря 1996 г. по 20 февраля 1997 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 15 декабря 1997 г. по 20 февраля 1998 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 22 декабря 1998 г. по 01 марта 1999 г. <...> в ИЧП «Проглес»; с 31 декабря 2007 г. по 01 июля 2008 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс»; с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. <...> в ООО «Байкал-Ресурс», отменить.

В этой части постановить новые решение об отказе Михайлову Петру Васильеву в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы истца Михайлова Петра Васильевича – без удовлетворения.

        Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий:                        С.Д.Васильева

Судьи:                                     Е.А. Богомазова

                                        И.К.Хаыкова