Решение по делу № 2-851/2016 (2-12247/2015;) от 26.10.2015

Дело № 2-851/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора РК Кузьмина Е.В.,

истца Караиванова Р.М.,

представителя ответчика Асеевой И.Н.,

третьего лица Харитоновой И.В.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев 24 марта 2016 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах Караиванова Р.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Лин Трэвел» о взыскании стоимости тура, убытков, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Роспотребнадзора по РК обратилось в суд с иском к ООО «Лиин Трэвел», в интересах Караиванова Р.М., о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование заявленных требований указало, что в адрес Управления ** ** ** (вх. №...) поступило письменное заявление гражданина Караиванова P.M. о подаче искового заявления в защиту его прав потребителя в отношении ООО «Лин Трэвел» в связи с не своевременным предоставлением необходимой и достоверной информации о туристическом продукте, обеспечивающую возможность правильного выбора. До потребителя не была доведена достоверная информация о таможенных и пограничных правилах при пересечении границы Российской Федерации (в объеме, необходимом для совершения путешествия). При бронировании тура (** ** **.) потребитель поставил в известность исполнителя (ООО «ЛИН ТРЭВЕЛ») о наличии у туриста Караиванова Р. М. двойного гражданства (...) и об отсутствии у него заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Туроператором (...») тур был подтвержден и полностью оплачен потребителем. Согласно документов, представленных потребителем, ** ** ** при пересечении границы Российской Федерации турист Караиванов Р.М. при прохождении таможенного контроля был не допущен к вылету, в связи с отсутствием у него заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Таким образом, туристический продукт был реализован потребителю, информация о необходимости оформления заграничного паспорта гражданина Российской Федерации до потребителя не доводилась.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РК Кузьмин Е.В. и истец Караиванов Р.М. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Лин Трэвел» Асеева И.Н. в судебном заседании требования не признала.

Третье лицо ООО «Пегас Пермь» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Харитонова И.В. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что не была поставлена ответчиком в известность о необходимости замены Караивановым Р.М. заграничного паспорта.

Заслушав объяснения сторон, третьего лица, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что ** ** ** Харитонова И.В. заключила с турагенством ООО «ЛИН ТРЭВЕЛ» договор №... о реализации туристского продукта - комплекс услуг по перевозке и размещению ... человек в страну ... (... в период с ** ** **. по ** ** **

** ** **г. в ООО «ЛИН ТРЭВЕЛ» была оформлена заявка №....

Согласно заявки на бронирование туристского продукта №... тур оформлялся на ...х туристов Харитонову И. В., Караиванова Р.М.

Караиванов Р.М. имеет двойное гражданство (...), действующий заграничный паспорт Российской Федерации у него отсутствовал, о чем Харитонова И.В. поставила в известность турагентство, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с договором, ООО «ЛИН ТРЭВЕЛ» обязалось реализовать туристский продукт, который включает в себя, комплекс услуг в том числе по перевозке по маршруту ..., оформление визы на одного туриста (Харитонову И.В.).

Туроператором, являющимся непосредственным исполнителем туристских услуг, входящих в турпродукт, являлось ООО ... которым тур был подтвержден и полностью оплачен потребителем.

Бронирование отеля и авиабилетов для Караиванова Р.М. производилось по личной карте гражданина ..., оформление ему визы не требовалось, в связи с чем представлять в агентство заграничный паспорт не было необходимости.

ООО «Лин Трэвел» перечислило ... руб. платежным поручением №... от ** ** **. со счета ООО «ЛИН ТРЭВЕЛ» в ПАО ... на счет ООО ... в АО ... что подтверждается копией счета и платежного поручения, заверенного банком во вложении.

Вознаграждение агентства составило ... руб. за двоих туристов по договору ... от ** ** **.

** ** **, при пересечении границы Российской Федерации турист Караиванов Р.М., при прохождении таможенного контроля был не допущен к вылету, в связи с отсутствием у него заграничного паспорта гражданина Российской Федерации.

Караиванов Р.М. подвергнут административной ответственности за нарушение правил пересечения границы в размере ... руб., которые им уплачены. Кроме того, истцом понесены убытки в виде оплаты услуг платной стоянки автомобиля, приобретения бензина и услуг гостиницы.

** ** ** ООО «Лин Трэвел» обратилось в ООО ... с претензией по возврату Караиванову Р.М. денежных средств.

Письмом от ** ** ** в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой на нарушение туристом требований нормативных актов при пересечении границы.

** ** ** Караиванов Р.М. обратился в ООО «Лин Трэвел» с претензией о возврате денежных средств.

Письмом от ** ** ** ответчиком отказано в удовлетворении требований истца.

Оценивая в совокупности добытые по делу доказательства, суд считает, что наличие нарушения прав истца действиями ответчика, выразившимися в недоведении информации о необходимости оформления заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, не нашло своего подтверждения в ходе настоящего судебного разбирательства.

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 N 452, а также иными нормативными правовыми актами.

В целом пределы ответственности агентов перед принципалами и третьими лицами определены нормами ст. 1005 ГК РФ. При этом п. 4 ст. 1005 ГК РФ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора. Такие особенности правового положения турагентов установлены ст. ст. 9, 10 и 10.1 Закона об основах туристской деятельности, а в их развитие - также некоторыми положениями Правил.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и(или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и(или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 132-ФЗ от 24.11.1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания; об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 7 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 N 452

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 9 Федерального закона РФ N 132-ФЗ от 24.11.1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться, в частности, условия о взаимной ответственности туроператора и турагента, а также ответственности каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Таким образом, действующее специальное законодательство в сфере туризма разграничивает ответственность между туроператором и турагентом по договору о реализации туристского продукта следующим образом: турагент несет ответственность за ненадлежащую (неполную) информацию, доведенную до потребителя (туриста), туроператор - за ненадлежащее качество, а также за сам факт оказания входящих в туристский продукт услуг.

Это соответствует и общему положению абзаца второго пункта 1 ст. 1005 ГК РФ, согласно которому по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Пунктом 4.1 договора, заключенного между Харитоновой И.В. и агентством, предусмотрено, что для получения подтверждения Агентство обязано направить туроператору заявку на бронирование. Для оформления такой заявки и дальнейшего исполнения Агентством настоящего Договора Клиент обязан предоставить Агентству не позднее, чем за ... рабочих дней до начала путешествия, если иное не предусмотрено настоящим Договором, документы (загранпаспорт, фотографии, доверенности, анкетные данные и другие документы) для оформления выездной/ въездной визы. Клиент несет ответственность за надлежащее состояние всех документов, в том числе паспортов и сроков их действия, доверенностей, наличие загранпаспортов у детей, достигших ... лет, и наличие фотографий детей, достигших ... лет и вписанных в паспорт родителей.

Пунктом 4.5 договора установлено, что при реализации турпродукта Агентство обязано передать Клиенту основную информацию о потребительских свойствах туристского продукта и выдать сопроводительные документы, необходимые для реализации услуг, входящих в туристский продукт, Клиенту или лицам, совершающим путешествие (туристам).

Клиент обязан ознакомиться с каталогами, предоставленными Агентством, в которых представлены сведения об отелях (местах размещений) и иными документами, предложенными Агентством, памяткой по стране пребывания, правилами перевозок, установленными соответствующим перевозчиком, правилами страхования, установленными соответствующей страховой компанией. (п. 4.6).

Установлена также обязанность клиента проинформировать об указанных правилах и сведениях сопровождающих его лиц, а в случае приобретения туристского продукта для других лиц, совершающих путешествие, а также обязан передать им полученную от агентства согласно п. 4.5 информацию и ознакомить с условиями настоящего договора. (п. 4.8).

Клиент и туристы обязаны соблюдать пограничные и таможенные правила РФ и страны путешествия, правила авиакомпаний по перелету и перевозке багажа, правила общественного поведения и законодательство в стране путешествия, правила проживания в отеле. Агентство не несет ответственность при нарушении Клиентом всех вышеперечисленных правил. (п. 4.11).

Таким образом, ООО "Лин Трэвел", заключившее договор, выступающее в качестве турагента, в силу закона и договора несет ответственность перед туристами за представление туристам необходимой и достоверной информации о туристском продукте.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что Агентство не несет ответственности за убытки, причиненные Клиенту, в связи с неправильным оформлением, задержкой или отказом в выдаче компетентными органами документов, необходимых Клиенту для совершения путешествия. К необходимым документам, в частности, относятся: заграничный паспорт установленного образца, въездная/выездная виза, документы на выезд несовершеннолетних и т.п.; Убытки, причиненные Клиенту, в связи со снятием последнего с рейса и/или отказом в разрешении на выезд/въезд таможенными, пограничными, санитарными, миграционными и иными службами; убытки, причиненные Клиенту, в связи с его виновными действиями/ бездействием, к которым, в частности, относятся нарушение действующего законодательства Российской Федерации и страны пребывания, в том числе, таможенных, пограничных, санитарных и карантинных правил; убытки, причиненные Клиенту, в связи с непредставлением и/или недостоверным предоставлением Клиентом необходимых сведений, или исполнения иных обязанностей, определенных в п.4.2. настоящего Договора.

Таким образом, пределы ответственности агентства достаточно развернуто предусмотрены договором, заключенным с Харитоновой И.В.

В пункте 11.1 договора указано, что подписывая настоящий договор, клиент подтверждает, что до его сведения агентством доведена полная и исчерпывающая информация, предусмотренная Федеральным законом «О защите прав потребителей», ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ, ФЗ № 12 «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Сам Караиванов Р.М. к ответчику до совершения поездки не обращался, о необходимых для совершения поездки документах у ответчика не интересовался.

Из показаний свидетеля Г.Ю., сотрудника ООО «Лин Трэвел» следует, что в ее присутствии директор ООО «Лин Трэвел» Асеева И.Н. предупредила Харитонову И.В. о необходимости наличия у него действительного заграничного паспорта.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Статьей 6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на десять лет.

Как следует из пункта 21 Приказа ФСБ России от 08.11.2012 N 562 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", основанием для начала административной процедуры по осуществлению пограничного контроля является представление должностному лицу: гражданами Российской Федерации - действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или иных действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определенных договором Российской Федерации с иностранным государством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда.

Ответчиком надлежащим образом исполнены обязательства по договору, заключенному с Харитоновой И.В. Правила выезда граждан из Российской Федерации, в том числе обязательное наличия для выезда заграничного паспорта предусмотрены законом, являются общедоступными. Не проявив должной заботливости и осмотрительности, Караиванов Р.М. ошибочно полагал, что по правилам выезда из России ему как лицу, имеющем двойное гражданство, не требуется иметь при себе заграничный паспорт гражданина Российской Федерации. Поездка Караиванова Р.М. не состоялась не из-за отсутствия у него заграничного паспорта, то есть нарушения истцом правил пересечения границы, в связи с чем турфирма, предоставившая услугу, не несет ответственности перед туристом за причиненный вред, поскольку он возник по вине самого туриста, не выполнившего своего обязательства, предусмотренного договором и законом.

Настоящее дело рассмотрено по основаниям о не предоставлении агентством надлежащей информации. Принимая во внимание, что в судебном заседании истец настаивал на требованиях о взыскании денежных сумм только с ответчика ООО "Лин Трэвел», ходатайств о привлечении иных ответчиков не заявлял, оснований для удовлетворения его требований по указанным им основаниям не имеется. Истец не лишен права заявить исковые требования по иным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в интересах Караиванова Р.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Лин Трэвел» о взыскании стоимости тура, убытков, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме, то есть с .

Судья      Н.Е. Колосова