Решение по делу № 2-1432/2023 от 29.03.2023

Дело [суммы изъяты]

89RS0[суммы изъяты]-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 мая 2023 года                                                                                    г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.

при секретаре Абишевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Геннадьевича к департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности. В обоснование указал, что на основании заявления, на общем собрании членов товарищества был принят в члены товарищества (выписка из протокола общего собрания ДНТ «Заимка» от ДД.ММ.ГГГГ). На общем собрании истцу распределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.В последствии между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 89:11:040101:3870 площадью 586кв.м. расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> По семейным обстоятельствам не произвел государственную регистрацию договора. Договор был заключен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости (земельных участках), которые носят временный характер (не осуществлена государственная регистрация права) подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с этим, органы Россреестра проведены мероприятия по исключению из ЕГРН сведений об указанных земельных участках, которые были распределены указанным членам товарищества и которые находятся на территории нашего товарищества. Ссылаясь на ст.ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса РФ просит суд обязать департамент имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес> предварительно согласовать предоставление земельного участка расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, Северная коммунальная зона, на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Заимка» товарищество собственников недвижимости <адрес>, в границах земельного участка кадастрового квартала 89:11:0040101 с характерными точками координат: точка н1 :Х1527382,11 Y 4436566,13; точка н2 : Х1527377,04 Y4436585,55; точка н3 : Х1527348,78 Y 4436577,85; точка н4:Х 1527353,9 Y 4436558,51; точка н5: Х1527382,11 Y4436566,13, площадью 586 кв.м. согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключить договор аренды земельного участка со ФИО1

В дальнейшем требования изменил просил обязать департамент имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес> предварительно согласовать предоставление земельного участка расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Заимка» товарищество собственников недвижимости <адрес>, в границах земельного участка кадастрового квартала 89<адрес>. согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Заключить со ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, Северная коммунальная зона, на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Заимка» Товарищества собственников недвижимости, <адрес>

                                                                В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

                                                                В судебное заседание представитель департамента имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес> не явился, просили рассмотреть дело без их участия, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве.

                                                                В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Заимка» не явился, извещен надлежащим образом.

                                                                Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Положениями Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд; при этом земельные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью таких объединений, регулируются названным законом с учетом положений Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

    В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу или членам товарищества земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке установленном Земельным кодексом РФ и настоящим федеральным законом.

    В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

    Согласно п.п. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, членам данной некоммерческой организации.

    Садоводческое некоммерческое товарищество «Заимка» Товарищество собственников недвижимости было создано 22.06.2006 года.

    Распоряжением главы города Новый Уренгой от 05.12.2006 №2791- р было предварительно согласовано ДНТ «Заимка» место размещения дачного некоммерческого товарищества на земельном участке площадью 137715 кв.м. расположенном северо-западнее Северной коммунальной зоны и утвержден акт о выборе земельного участка для размещения дачных участков от 18.10.2006.

    Далее товариществом были проведены кадастровые работы по постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет.

    В последующем на основании распоряжения заместителя главы города Новый Уренгой от 03.07.2007 №471-ЛД о предоставлении ДНТ «Заимка» в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства был заключен договор аренды земельного участка от 03.07.2007 № НУ – 4674 с кадастровым номером 89:11:040101:0716, площадью 137715 кв.м. для ведения дачного хозяйства.

    В дальнейшем в целях устойчивого развития территории садоводства, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, а также распределения членам товарищества земельных участков и оформления ими в пользование, руководствуясь подп. 5 п. 1.1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного в аренду для ведения садоводства, было принято решение о подготовке документации по планировке территории.

    В последующем руководствуясь ч.4 ст. 114 ЗК РФ был осуществлен раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства в соответствии с проектом межевания территории.

    В результате данных работ в границах товарищества, в том числе был образован земельный участок с кадастровым номером : 89:11:040101:3870 площадью 586 кв.м.

    На основании заявления истец на общем собрании членов товарищества был принят в члены товарищества.

    На общем собрании товарищества истцу был распределен один из образованных в соответствии с Земельным кодексом РФ земельный участок с кадастровым номером 89:11:040101:3870.

    В последующем на основании ходатайства между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №НУ -20-19 с кадастровым номером <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>

    Как следует из искового заявления истец в связи с семейными обстоятельствами, не зарегистрировал спорный земельный участок в связи, с чем на основании ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» распределенный ему земельный участок исключен из Единого государственного реестра недвижимости.

    Вместе с тем из материалов дела усматривается, что истец занимает земельный участок идентичный ранее снятым с кадастрового учета, и предоставленным истцу, поскольку имеет то же самое место расположения, те же самые границы земельного участка и соответственно те же самые координаты поворотных точек границ земельного участка.

    Указанное обстоятельство не оспорено ответчиком.

    Истец является членом товарищества, из состава членов ТСН «Дружба» не исключены; паевые членские и иные целевые взносы выплачены в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

    Указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В соответствии с п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

    С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обратился истец который является членом СНТ «Заимка», который пользуется данным земельным участком продолжительное время.

    Поскольку испрашиваемый земельный участок в совокупности соответствуют требованиям и условиям, предъявляемые положениями Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, Земельного участка РФ, а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ для предоставления земельного участка в аренду, предназначенного для ведения садоводства, в частности образованы из земельного участка, предоставленного для СНТ «Заимка», решением общего собрания членов СНТ «Заимка» распределен истцу.

В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.17 Земельного кодекса РФ В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

В нарушение п. 9 ст. 26 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой не учтен тот факт что на спорном земельном участке расположены строительные материалы, установлены ограждения по периметру участка.

Отказывая в оказании муниципальной услуги по предварительному согласованию без проведения торгов, ответчиком не учтено приоритетное право истца на землю, размещение извещения о предварительном согласовании земельного участка для ведения садоводства является преждевременным и лишает заявителя реализовать свое право законного пользования.

      Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Обязать департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой предварительно согласовать ФИО1 предоставление земельного участка по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г<данные изъяты> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

    Судья                                   А.В. Черепанов

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.