Решение по делу № 2-145/2021 от 25.09.2020

дело № 2-145/2021

Решение в мотивированном виде составлено 13 сентября 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2021 г. в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску администрации Арефинского сельского поселения к Смысловой Елене Васильевне, Тарасовой Наталии Викторовне о признании реконструкции жилого дома незаконной, обязании привести параметры объекта капитального строительства в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрации Арефинского сельского поселения обратилась с иском в суд к Смысловой Е.В., Тарасовой Н.В. о признании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконной, обязании привести параметры объекта капитального строительства в первоначально состояние.

Исковые требования мотивированы следующим. 19.08.2020 инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области была проведена внеплановая выездная проверка по обращению граждан, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен двухквартирный блокировочный одноэтажный деревянный дом. В части квартиры № данного блокированного жилого дома выполнена реконструкция – возведена пристройка из бруса по столбчатому фундаменту, с кровлей из металлочерепицы, размерами в плане примерно 4*4. Владельцами квартиры №№ (кадастровый номер №, площадь из ЕГРН 43.5 кв.м.) в долях по <данные изъяты> доле являются Смыслова Е.В. и Смыслова Н.В. Осмотром выявлено осуществление реконструкции объекта капитального строительства - двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в процессе которой изменились параметры объекта- общая площадь. Разрешение на реконструкцию объекта у Смысловой Е.В., Смысловой Н.В., являющихся на момент проверки собственниками квартиры №№, отсутствует. Администрация Арефинского сельского поселения и Администрация Рыбинского муниципального района подобные разрешения не выдавала. В связи с чем администрация Арефинского сельского поседения РМР ЯО просит признать реконструкцию объекта капитального строительства – двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> незаконной. Обязать собственников, осуществивших реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, привести параметры объекта капитального строительства в соответствии с первоначальным состоянием.

Представитель истца администрации Арефинского с/п в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Смыслова Е.В., Тарасова (Смыслова) Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Смыслова Е.В. направила в суд своего представителя.

    Представитель Смысловой Е.В. по доверенности Соколов И.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что параметры дома не изменены. В техническом паспорте параметры дома изменены не были. Пристройка является отдельно стоящим зданием с отдельными требованиями. Требования администрации не выполнимы. Первоначальные параметры дома не изменены. Пристройку никто не зарегистрировал.

Ранее в судебном заседании представитель Смысловой Е.В. по доверенности Соколова Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что было сделано проектное заключение, которое говорит о том, что на месте старой постройки стояла дощатая веранда и ее реконструировали, поставили новый туалет, отопительный котел. Печь снесли в доме. Если ответчики снесут объект, то восстановить жилой дом уже не смогут. Спорная пристройка из бруса не превышает высоту здания, постройка на индивидуальном фундаменте и на стену и крышу дома нагрузки не несет. Документальных подтверждений нарушения прав третьих лиц не представлено. Сделано улучшение для собственников квартир, сейчас установлен забор и приведение в первоначальное состояние не возможно. В ранее существующей веранде были окна. Фундамент был у каждого свой. Веранда была одна, она была зашита досками. Веранда ответчиков была в плохом состоянии. Ответчики предлагали Татаринович Н.К., Татаринович Л.М. сделать общую веранду, но они отказались.

Третье лицо Татаринович Н.К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что является собственницей квартиры № № При постройке веранды соседи их разрешения не спрашивали. С соседями не общаются. Полагает, что ответчиками нарушено ее права.

    Третье лицо Татаринович Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержал. Первоначально веранда была частью дома. Приехал с работы, половины веранды нет, веранда распилена прямо по линии разграничения. Они не могут провести ремонт веранды.

    Представитель третьего лица Администрации РМР в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется письменная позиция по делу, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица Департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется письменная позиция по делу, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Третье лицо Смыслов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей Смысловой Е.В., третьих лиц Татаринович Н.К., Татаринович Л.М., оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ).

    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрепление или укрепление многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилых помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п.1.71 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г.). Согласно п.17.2. Правил №170 от 27.09.2003г. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3. Правил №170 от 27.09.2003г.)

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке) и прилагает документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

    В силу части 4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.    В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. Согласно ч.3 приведенной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В силу п. «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты несущие колонны и иные ограждающие конструкции).     В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.Из материалов дела следует, что 2-комнатная квартира с кадастровым номером №, площадью 43,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Смысловой Елене Васильевне (<данные изъяты> доля) и Смысловой Наталии Викторовне (<данные изъяты> доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2020 (л.д.64). В результате заключения брака ДД.ММ.ГГГГ Смысловой Н.В. присвоена фамилия Тарасова.Татаринович Л.М., Татаринович Н.К. принадлежит на праве общей совместной собственности 2 – комнатная квартира, жилой площадью 44 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим паспортом на дом от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> состоит из: 2-х квартир общей площадью 87,5 кв.м (квартира № № площадью 44 кв.м., квартира № № площадью 43,5 кв.м), 2-х пристроек литер а и литер а1, площадь которых не входит в площадь квартир, а также имеет элементы общего имущества такие как фундамент, перекрытия, крыша (л.д. 188-199). Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 апреля 20201 года по гражданскому делу №2-702/2021 по иску Смысловой Елены Васильевны, Тарасовой Наталии Викторовны к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении квартиры в реконструированном состоянии, внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости, установлено, что жилой дом литер А, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет элементы общего имущества, расположен на одном земельном участке с кадастровым номером № имеет общие ограждающие несущие или ненесущие конструкции: внутренние стены, фундамент, техническое подполье, общую крышу, под которой расположено 2 изолированные квартиры № № и № №, с отдельными выходами в литер а и литер а1 соответственно, следовательно данный жилой дом отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47. Инспекцией государственного строительного надзора Ярославкой области на основании обращения Татариновой Н.К. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) была осуществлена внеплановая выездная проверка соблюдения градостроительного законодательства при реконструкции объекта капитального строительства- жилого дома по адресу: <адрес> (акт проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проверки установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> возведен блокированный (двухквартирный) деревянный жилой дом, количество этажей 1. В части квартиры № указанного блокированного жилого дома выполнена реконструкция – возведена пристройка из бруса по столбчатому фундаменту, кровля из металлочерепицы, размере в плане 8*8м с верандой из древесно-стружечной плиты, размеры в плане 4*4. Собственники квартиры №№ Смыслова Е.В., Смыслова Н.В. На момент проверки строительные работы не велись. Согласно заключению <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ возведенная к жилому дому пристройка из бруса размером 6*6, высотой 2,31 м., на железобетонных сваях, со скатной крышей, со входным крыльцом завершена строительством, используется в качестве жилого помещения. Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 апреля 2021 года по гражданскому делу №2-702/2021 по иску Смысловой Елены Васильевны, Тарасовой Наталии Викторовны к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении квартиры в реконструированном состоянии, внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости, установлено, что в результате произведенных строительных работ произошло увеличение общей площади принадлежащей ответчикам квартиры №№, что повлекло также изменение параметров всего жилого дома, что в силу части 3 ст. 36 ЖК РФ возможно не иначе, как с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Такого согласия ответчиками получено не было, как не было получено и согласие на переустройство от органа местного самоуправления. Тогда как в силу положений ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения должно производиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решением от 22 апреля 2021 года Смысловой Елене Васильевне, Тарасовой Наталии Викторовне в удовлетворении исковых требований к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении квартиры в реконструированном состоянии, внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости отказано. Решение вступило в законную силу 09 августа 2021 года.     Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Стороной ответчика в материалы дела представлено заключение <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ которое уже оценивалось судом как недопустимое, так как не содержит каких-либо расчетов, подтверждающих отсутствие влияния произведенных работ на несущую способность стен не только в спорном помещении, но и всего дома. Доказательств, что произведенные строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияют на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом и не создают угрозу жизни и здоровью людей объективно не представлены. Решением Рыбинского городского суда от 22 апреля 2021 года установлено, что реконструкция дома и перепланировка квартиры № № выполнены с нарушением действующего законодательства, являются самовольными. В материалы дела представлен технический паспорт на указанный дом с планом жилого дома по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в районе квартиры № имелась веранда литера а1. В материалах дела не имеется доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достаточности, подтверждающих доводы ответчика о принятии установленных законом мер для легализации спорной пристройки в соответствии с требованиями закона, а также о соответствии пристройки строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, согласия других собственников помещений в жилом доме на реконструкцию.Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Арефинского сельского поселения удовлетворить.

Обязать Смыслову Елену Васильевну, Тарасову Наталию Викторовну привести объект капитального строительства по адресу: <адрес> в первоначальное состояние согласно плану жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова

УИД 76RS0013-02-2020-003142-29