Решение по делу № 2-422/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-422/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск 24 октября 2022 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Семеновой О.В.,

с участием представителя истца Задориной М.Е.,

представителя ответчика Захарова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске Пермского края гражданское дело по иску Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» о прекращении нарушений санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» о прекращении нарушений санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей, в обоснование иска указав, что основанием для подачи настоящего заявления являются материалы плановой выездной проверки проведенной должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» (далее - ООО «Яйвинский жилкомсервис»). При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Яйвинский жилкомсервис», проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водозабор р.п. Яйва на момент проведения обследования дорожка к павильону, в котором расположена скважина №, не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105. СанПиН 2.1.3684-21; скважина № не оборудована прибором учета добываемой воды, не оснащена оборудованием для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины, что не соответствует требованиям п. 105. СанПиН 2.1.3684-21; территория первого пояса скважины № не ограждена, не освещена и не обеспечена охраной, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1.3684-21; скважина № не оснащена оборудованием для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины, что не соответствует требованиям п. 105. СанПиН 2.13684-21. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. до <данные изъяты> <данные изъяты> установлено: программа производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод п. Яйва разработана, но не согласована в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст.523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, и является нарушением п. 77 СаиПиН 2.1684-21, п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; производственный контроль за качеством питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод п.Яйва не проводится, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных испытаний и является нарушением Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения <адрес> осуществляется из водозаборной скважиной. Участок размещения скважины расположен в центральной части <адрес>; подача воды из водозаборной скважины <адрес> осуществляется в водонапорный металлический бак, объёмом <данные изъяты> м³, который расположен в <данные изъяты> м от устья скважины и далее вода поступает в распределительную водопроводную сеть поселка; водоочистка и обеззараживание питьевой воды на водозаборе не производится; скважина не оснащена оборудованием для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины, контролем за уровней воды скважины, что не соответствует требованиям п. 105 СанПиН 2.1684-21; на момент проведения обследования территория 1 пояса ЗСО водозаборной скважины <адрес> не ограждена, дорожка к павильону не имеет твердого покрытия, что не соответствует требованиям п. 105. СанПиН 2.1.3684-21; по состоянию на 22.08.2022 г. в период с <данные изъяты>. до <данные изъяты> установлено, что представлена программа производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной сети <адрес> разработана, но не согласована в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, и является нарушением п. 77 СанПиН 2.1.3684к21, п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ; производственный контроль за качеством питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети в <адрес> не проводится, что является нарушением п. 1, п. 2., п. 3 Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ. Согласно экспертного заключения Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от <данные изъяты> установлено - проба № «вода питьевая», отобранная ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты>. из скважины № р.<адрес> ООО «Яйвинский Жилкомсервис» по адресу: <адрес> не соответствует нормативам, установленным табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям «цветность», «жесткость общая», «железо»; проба № «вода питьевая», отобранная ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты> из водоразборной колонки ООО «Яйвинский Жилкомсервис» по адресу: <адрес> не соответствует нормативам, установленным табл. 3.5.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиснические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по показателям: «E.coli», «Общие (обобщенные) колиформные бактерии». Таким образом, ООО «Яйвинский жилкомсервис» осуществляет деятельность по эксплуатации и обслуживанию источников водоснабжения, водопроводных сетей, по обеспечению потребителей услугами водоснабжения с нарушением правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г„ п. 1, п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Истец просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» прекратить нарушения санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей и обязать выполнить мероприятия, направленные на предоставление гражданам коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, а именно: в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта Яйвинского водозабора подземных вод санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, оборудовать дорожку к павильону, в котором расположена скважина № твердым покрытием в соответствии требованиям п. 105. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», оборудовать скважину № прибором учета добываемой воды, аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, оборудовать территорию первого пояса скважины № ограждением, освещением и охраной в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, оборудовать скважину № аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод <адрес> в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды вместах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод <адрес> в соответствии с требованиями п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, оборудовать скважину <адрес> аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины, контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п. 105. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, оборудовать территорию 1 пояса ЗСО водозаборной скважины <адрес> ограждением, дорожкой к павильону твердым покрытием в соответствии с требованием п. 105.9 СанПиН 2.1.364-21, согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной сети <адрес> в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети в <адрес> в соответствие с требованиями п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, довести качество питьевой воды из скважины № р.<адрес> по следующим показателям, а именно: «цветность», «жесткость общая», «железо» до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21, п. 75, п. 91. СанПиН 2.1.3684-21, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г, довести качество питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес> по следующим показателям, а именно: «Е.соli», «Общие (обобщенные) колиформные бактерии» до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями табл. 3.5. СанПиН 1.2.3685-21, п. 75, п. 91. СанПиН 2.1.3684-21, ст. 19. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на требованиях по доводам, изложенным в иске, уточнила требования в части установления срока устранения нарушений, указав срок в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» Захаров В.П. в судебном заседании уточненные требования признал в полном объеме, представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания исковых требований ответчику понятны.

Суд, изучив материалы дела, заявление ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что последствия признания иска ответчику понятны, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска судом принимается.

Руководствуясь ст.39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» о прекращении нарушений санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Яйвинский жилищно-коммунальный сервис» прекратить нарушения санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей, обязав выполнить мероприятия, направленные на предоставление гражданам коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, а именно: в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта Яйвинского водозабора подземных вод санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999;

- оборудовать дорожку к павильону, в котором расположена скважина № твердым покрытием в соответствии требованиям п. 105. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- оборудовать скважину № прибором учета добываемой воды, аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

- оборудовать территорию первого пояса скважины № ограждением, освещением и охраной в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

- оборудовать скважину № аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины и контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п.105 СанПиН 2.1.3684-21;

- согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод <адрес> в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды вместах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети на Нижнеяйвинском месторождении подземных вод <адрес> в соответствии с требованиями п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- оборудовать скважину п. Люзень аппаратурой для проведения систематического контроля за соответствием между фактическим и проектируемым дебитом скважины, контролем за уровнем воды скважины в соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21;

- оборудовать территорию 1 пояса ЗСО водозаборной скважины <адрес> ограждением, дорожкой к павильону твердым покрытием в соответствии с требованием п.105 СанПиН 2.1.364-21;

- согласовать программу производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной сети <адрес> в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемичсских (профилактических) мероприятий», п. 5 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в местах водозабора, в точках водозабора наружной водопроводной сети в <адрес> в соответствие с требованиями п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемйческих (профилактических) мероприятий», п.1 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- довести качество питьевой воды из скважины № <адрес> по следующим показателям, а именно: «цветность», «жесткость общая», «железо» до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями табл. 3.1, табл. 3.3, табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 91. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 19. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999;

- довести качество питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес> по следующим показателям, а именно: «Е.соli», «Общие (обобщенные) колиформные бактерии» до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями табл. 3.5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.А.Панова