Решение по делу № 2-1232/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-1232/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года                             город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Загородней А.В.,

с участием истца Ребик А.А., представителя ответчика Брянской городской администрации Давыдовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ребик А.А. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Ребик А.А. обратился в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с <дата> зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>.

<дата> администрацией Фокинского района г. Брянска указанное жилое помещение предоставлено Ребик А.А. в пользование, что подтверждается ордером на право занятия койки-места в комнате №.

До настоящего времени Ребик А.А. является нанимателем этого жилого помещения, зарегистрирован и проживает в нем. В связи с чем, истец обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты <адрес>. Распоряжением от <дата> №-р Ребик А.А. в заключении данного вида договора отказано со ссылкой на то, что заключение договора социального найма на жилое помещение предоставленное на условиях койко-место, не предусмотрено.

Полагая отказ незаконным, истец просит суд: признать за Ребик А.А. право пользования жилым помещением - комнатой № в доме <адрес>, обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с Ребик А.А. договор социального найма жилого помещения – комнаты № в доме <адрес>

Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Жилспецсервис» города Брянска.

В судебном заседании истец Ребик А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Брянской городской администрации Давыдова О.П., в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, полагала их необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Жилспецсервис» г. Брянска, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Ребик А.А., представителя ответчика Брянской городской администрации Давыдову О.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Ребик А.А. с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>

<дата> администрацией Фокинского района города Брянска Ребик А.А. выдан ордер на занятие койко-место в общежитии – <адрес>

Ребик А.А. в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Для оплаты жилья и коммунальных услуг этого жилого помещения ООО «РИРЦ» Брянской области открыт лицевой счет №, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на <дата>, не имеется.

В связи с чем, истец обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р Ребик А.А. отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения поскольку жилое помещение предоставлено на условиях койко-место.

Вместе с тем, на основании постановления администрации города Брянска от <дата> № объект недвижимости, использовавшийся ранее как общежитие и расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность, соответствующие сведения внесены в реестр муниципальной собственности города Брянска (реестровый №

Следовательно, с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с утратой в силу закона статуса общежития, а также с учетом требований закона о применении к таким жилым помещениям условий договора социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец Ребик А.А. на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением, пользуется жилым помещением в целом, поскольку койко-место объектом жилищных правоотношений не является, фактически занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги за помещение полностью, право пользования истца жилым помещением не оспорено и не прекращено. Жилое помещение, ранее находящееся в общежитии предприятия, передано в муниципальную собственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования Ребик А.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма в отношении данного объекта недвижимости.

После принятия дома в муниципальную собственность статус специализированных жилых помещений изменился, и между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма. При этом ненадлежащее оформление документов не может являться основанием для ограничения жилищных прав истца.

Кроме того, суд принимает во внимание, что признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Постановления Брянской городской администрации «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 г. № 14301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению» № 41-п от 12 января 2017 г. не является препятствием к оформлению в письменном виде сложившихся жилищных правоотношений по договору социального найма между сторонами. Жилое помещение уже было передано истцу на условиях социального найма, истец обладает правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, задолго до признания дома аварийным. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по заключению в письменном виде договора социального найма, что не было исполнено в установленном законом порядке.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 г. № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу III которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.

Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 г. № 816).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на Фокинскую районную администрацию города Брянска.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ребик А.А. (паспорт <...>) к Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 3235004432), Брянской городской администрации (ИНН 3201001909), о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Ребик А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Фокинской районной администрации города Брянска заключить с Ребик А.А., <дата> рождения договор социального найма жилого помещения – комнаты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий судья                            В.Д. Шилина