Решение по делу № 2а-3059/2019 от 28.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                      26 ноября 2019 года

                                    дело №2а-3059/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бородиной Ольги Леонидовны к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области Беспаеву Берику Дауледбаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов Тюменской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к производству исполнительный лист,

УСТАНОВИЛ:

Бородина О.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области Беспаеву Берику Дауледбаевичу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к производству исполнительный лист. Требования мотивированы тем, что решением Тюменского районного суда от 01.08.2018 место жительства несовершеннолетней Бородиной В.В. 23.07.2006 года рождения определено с матерью Бородиной О.Л.. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2018. Ответчик Бородин В.М. в добровольном порядке не исполняет решение суда, препятствует общению матери с ребенком и работе педагога – психолога РСРЦ «Семья». Бородиной О.Л. был получен исполнительный лист ФС № № от 06.12.2018. Бородин В.М. от исполнения решения суда уклоняется, изолирует дочь от Бородиной О.Л.. После предъявления исполнительного листа к исполнению в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области 12.09.2019 постановлением от 13.09.2019 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен по почте. Считает, что судебный пристав-исполнитель без законных оснований отказал в возбуждении исполнительного производства. Постановление и исполнительный лист получены Бородиной О.Л. только 12.10.2019, поскольку почтовое отправление было оформлено лишь 10.10.2019 и направлено по адресу регистрации Бородиной О.Л., а не по адресу фактического места жительства, о котором судебный пристав – исполнитель был уведомлен письменно в заявлении от 12.09.2019. Указанный факт послужил основанием пропуска процессуального срока на обжалование данного постановления по независящей от Бородиной О.Л. причине, которую просит признать уважительной. Административный истец просит восстановить процессуальный срок на оспаривание постановления судебного пристава – исполнителя от 13.09.2019, номер документа №, признав причину пропуска уважительной. Признать незаконном постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области Беспаева Берика Дауледбаевича об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.09.2019 по исполнительному листу серии ФС № №, выданному Тюменским районным судом Тюменской области 06.12.2018. Обязать Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области принять к производству исполнительный лист серии ФС № 020158504, выданный Тюменским районным судом Тюменской области 06.12.2018 с последующим исполнением.

08.11.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тюменской области.

Административный истец Бородина О.Л. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца - адвокат, действующая на основании ордера – Ткач Л.Н. требования административного иска поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Тюменской области Беспаев Б.Д., представители МО по ОИП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо Бородин В.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известили, возражений по существу спора не представили.

Суд, заслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.12.2018 Бородиной О.Л. выдан исполнительный лист ФС № № по гражданскому делу №2-271/2018 по иску Бородина В.М. к Бородиной О.Л. об определении места жительства ребенка, взыскании алиментов, по встречному иску Бородиной О.Л. к Бородину В.М. об определении места жительства ребенка, по требованиям определить место жительства несовершеннолетней Бородиной Варвары Вячеславовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью Бородиной О.Л. (л.д. 8-9).

12.09.2019 Бородина О.Л. обратилась в МО по ОИП УФССП России по Тюменской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 020158504 (л.д.11).

13.09.2019 постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Беспаева Б.Д. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № № от 06.12.2018 выданного Тюменским районным судом Тюменской области по делу № 2-271/2018, вступившему в законную силу 19.11.2018, предмет исполнения: определить место жительства несовершеннолетней Бородиной В.В. 23.07.2006 года рождения с матерью Бородиной О.Л. в отношении должника Бородина В.М. отказано по п. 6. ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.6-7).

Согласно копии почтового отправления исполнительный лист и постановление судебного пристава – исполнителя направлены в адрес Бородиной О.Л. 10.10.2019, получены адресатом 12.10.2019 (л.д. 13-14).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

В соответствии со статьей 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (пункт 6 части 1).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Поскольку решением суда определено место жительства ребенка, на Бородина В.М. никакая обязанность не возложена, оснований для принудительного исполнения решения суда и возбуждения исполнительного производства не имеется.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что обжалуемое постановление было направлено административному истцу только 10.10.2019, получено 12.10.2019, административное исковое заявление сдано в почтовое отделение 22.10.2019, суд приходит к выводу, что Бородиной О.Л. срок на обжалование не пропущен, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Бородиной Ольги Леонидовны к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области Беспаеву Берику Дауледбаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов Тюменской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.09.2019, обязании принять к производству исполнительный лист – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья             (подпись)                                          Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 02.12.2019.

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-3059/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-003635-06) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья                                           Хромова С.А.