Решение по делу № 2-589/2022 от 19.05.2022

Мотивированное решение                                                      УИД 76 RS 0011-01-2022-000936-45

изготовлено 05.09.2022г.                                                                                        Дело № 2-589/2022

                                                         РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

29 августа 2022г.                                                                                                       г. Углич

      Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугиной Натальи Юрьевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                               установил:

    Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 22.04.2022г. № 98589/22 Пугиной Н.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа.

      Пугина Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.09.2000г. по 31.12.2021г. в должности педагога-психолога в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.04.2022г.

    В обоснование исковых требований указала, что ответчиком не был включен в специальный трудовой стаж период ее работы в должности педагога-психолога в <данные изъяты> с 01.09.2000г. по 31.12.2021г. Считает решение ПФ РФ незаконным. Указывает, что занимаемая ей должность педагога-психолога имеется в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В данном списке также указано наименование учреждения- школа. На протяжении спорного периода ее работа в <данные изъяты> 1 (после реорганизации- <данные изъяты>) была постоянно связана с коррекцией недостатков в психическом развитии при образовании детей. В настоящее время в образовательной организации создан и работает Психолого-педагогический консилиум, целью которого является создание оптимальных условий обучения, развития, социализации и адаптации обучающихся, в том числе, с ОВЗ, посредством психолого-педагогического сопровождения. Продолжительность ее рабочего воемени-36 часов в неделю. В спорный период она занималась психологическим сопровождением детей в воспитательной, образовательной деятельности, деятельности по укреплению здоровья, помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, с признаками одаренности, обучающимся, признанными подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими, свидетелями по уголовному делу. Раз в 5 лет она, как и все другие педагоги, проходит аттестацию, имеет высшую квалификационную категорию.

            Истец Пугина Н.Ю. и ее представитель Стефанович А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям. Дополнительно истец пояснила, что ее работа в должности педагога-психолога ничем не отличается от деятельности других педагогических работников, поскольку она также работает с детьми, имеет определенную нагрузку, тратит свои силы. Считает, что должность педагога-психолога идентична должности преподавателя или учителя, которые включены в Список. Насколько ей известно, должность педагога-психолога, работающего в центре «<данные изъяты>» в <адрес>, дает право на досрочную пенсию по старости, хотя ее работа в общеобразовательном учреждении ничем не отличается от такой работы в указанном центре. <данные изъяты> является общеобразовательным учреждением, классов коррекции в гимназии нет, однако дети с задержкой развития имеются, они обучаются в обычных классах.

            Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области Поляков Р.М., выступающий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Указал, что период работы истца в должности педагога-психолога в <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работа в указанной должности засчитывается в выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания, учреждениях для детей-сирот, специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогический и медико-социальной помощи. МОУ <данные изъяты>, а ранее до реорганизации- <данные изъяты> является общеобразовательным учреждением и к такому виду учреждений не относится. Кроме того, продолжительность рабочего времени для педагогов-психологов должна составлять 36 часов в неделю. Однако, каких-либо документов, подтверждающих ведение 36 часов в неделю по должности педагог-психолог в период с 01.09.2000г. по 31.12.2021г., Пугиной Н.Ю. не представлено. Пугина Н.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 20.01.1999г. В связи с тем, что спорный период работы имел место уже после регистрации истца в качестве застрахованного лица, факт работы в особых условиях труда должен подтверждаться исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета. Согласно выписки, сформированной на Пугину Н.Ю., спорный период ее работы отражен без кода льготной работы.

             Представитель третьего лица- МОУ «Гимназия №1»- Петрова Е.Л. в судебном заседании пояснила, что работает директором данного образовательного учреждения с 2011г. Пугина Н.Ю. работает в гимназии педагогом-психологом. Ее обязанности прописаны в должностной инструкции. Гимназия, а ранее- <данные изъяты> является общеобразовательным учреждением, в котором отсутствуют коррекционные классы. Дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, с задержкой психического развития, занимаются в обычных классах со всеми остальными детьми. Пугина Н.Ю. имеет 36-ти часовую рабочую неделю, однако указанное время педагогической нагрузкой не является. Образовательное учреждение, подавая сведения о работе Пугиной Н.Ю. в Пенсионный фонд, сведения о том, что ее работа является льготной, не подавала, т.к. ее работа в должности педагога-психолога в данном учреждении в Списке должностей учреждений не содержится.

    Выслушав истца Пугину Н.Ю., ее представителя Стефановича А.В., представителя ответчика Полякова Р.М., представителя третьего лица- МОУ «Гимназия № 1» Петрову Е.Л., допросив свидетеля Карташову Г.Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, действовавший в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Пугиной Н.Ю. 01.09.2000г. она принята на должность педагога-психолога в <данные изъяты>, которую занимает по настоящее время. Постановлением Главы УМО № 806 от 23.09.2004г. <данные изъяты> 1 реорганизована в <данные изъяты>.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением N 781 предусмотрена должность педагога-психолога, занимаемая истицей, и пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

       В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, подлежащего применению к периоду работы Пугиной Н.Ю., работа в качестве, в том числе педагога-психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1067).

      Пунктом 13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22 сентября 1999 г. N 1067 предусмотрены учреждения социального обслуживания, к числу которых не относится средняя общеобразовательная школа, где работала Пугина Н.Ю.

     Аналогичное правовое регулирование содержит и пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением N 781 от 29.10.2002г., в соответствии с которым работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

     Согласно Устава <данные изъяты>, данное образовательной учреждение является общеобразовательной организацией. (п.1.2. Устава). Основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.( п 2.1. Устава)

       Истец в период с 01.09.2000г. по 31.12.2021г. работала в <данные изъяты> (<данные изъяты> 1), которая не относится к учреждениям социального обслуживания, предусмотренного Списком № 1067, а также к учреждениям, указанным в разделах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка № 781. Проведение истцом коррекционной работы в общеобразовательном учреждении, в том числе работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, имеет иной характер по сравнению с работой в вышеперечисленных учреждениях как по категориям обучающихся, так и по объему и интенсивности психоэмоциональной нагрузки.

      По указанным причинам отсутствуют основания для включения спорного периода в специальный педагогический стаж Пугиной Н.Ю.

        При этом довод истца относительного тождественности выполняемой ей работы такой должности как учитель, суд считает несостоятельной.

     В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что востановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

          Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-психолог", в связи с чем в данном случае тождественность установлена быть не может.

    Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Пугина Н.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.1999г.

    С учетом изложенного, начиная с указанной даты периоды работы истицы в силу статьи 60 ГПК РФ могут быть подтверждены только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорный период работы Пугиной Н.Ю. в качестве педагога-психолога представлен на общих основаниях, без указания права на льготное пенсионное обеспечение (кода). Таким образом, работодатель также не подтвердил льготный стаж работы истицы в спорный период времени.

    В связи с изложенным, правовых оснований для включения в специальный стаж Пугиной Н.Ю. периода ее работы в должности педагога-психолога не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                            р е ш и л :

           В удовлетворении исковых требований Пугиной Наталье Юрьевне (СНИЛС №) к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

                Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 Н.В Трусова