Решение по делу № 5-8/2024 от 09.02.2024

УИД 66RS0023-01-2024-000179-22

№ 5-8/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новая Ляля                                25 марта 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С., при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Капитал-Строй»,

при участии прокурора Новолялинского района Шамхалова А.С., законного представителя ООО «Капитал-Строй» Мамедалиева Н.Н.о. и его защитника Дьячковой О.Г.,

УСТАНОВИЛ:

В Верхотурский районный суд поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Капитал-Строй».

В материалах дела имеется постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в чч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В ходе рассмотрения дела, после исследования письменных материалов дела, судом установлено, что в рамках производства по настоящему административному делу не проводились какие-либо вышеуказанные действия (и не осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, виновное лицо установлено в день выявления правонарушения), а расследование назначено в целях приобщения копий материалов из уголовного дела по обвинению Мамедалиева Н.Н.о. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, что не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанным, судом на обсуждение был поставлен вопрос о направлении дела по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.

Прокурор возражал против направления дела по подведомственности.

Законный представитель ООО «Капитал-Строй» Мамедалиев Н.Н.о. и его защитника Дьячкова О.Г. просили о направлении дела по подведомственности.

Дела об административных правонарушениях, по которым административное расследование фактически не проводилось, судьям районных судов неподведомственны и подлежат направлению на рассмотрение мировым судьям на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Аналогичная позиция изложена в пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросов, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Суд считает необходимым направить настоящее дело для рассмотрения по подведомственности по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 - 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Капитал-Строй», направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области по подведомственности.

Председательствующий                        И.С. Талашманова