Решение по делу № 5-118/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-118/2021    

УИД № 33RS0002-01-2021-000259-23                                    копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

«25» января 2021 года                                 г. Владимир                            

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГлавным специалистом – экспертом отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № 50 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, из содержания которого следует, что собственником помещения с кадастровым номером ### (нежилое помещение, на первом этаже площадью 140,1 кв.м) ФИО1 организованы и проводятся за счет собственных сил и средств ремонтные работы по замене стропильной конструкции крыши и кровельного материала с листовой стали на металлический фальц, также по монтажу каркаса слухового окна на южном скате крыши объекта культурного наследия регионального значения «Здание построено, вероятно в конце 18 века, использовалось под трактир, лавки», расположенного по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении поступил в суд для рассмотрения.

Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Применительно к положениям указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из содержания <данные изъяты>

При этом согласно сведениям об отслеживании почтового отправления (ШПИ ###), решение о возврате почтового отправления в связи с истечением его срока хранения принято отделением связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после даты составления протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанное не позволяет судье сделать выводы о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ст. 7.14 КоАП РФ.