Решение по делу № 2а-783/2017 от 23.01.2017

Дело № 2а-783/17                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 февраля 2017 года Кировский районный суд города Перми в составе:

    председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

    при секретаре Королько Л.И.,

    с участием административного ответчика Машьянова Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю к Машьянову Е.А. о временном ограничении должника на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

    Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю обратился в суд с административным иском к Машьянову Е.А. о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю находится исполнительное производство № в отношении Машьянова Е.А., возбужденное на основании постановления Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании административного штрафа. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако, требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения данных требований не представил. В соответствии с частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный лист не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, административный истец обратился в суд с соответствующим заявлением.

    Административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что на сегодняшний день задолженность по исполнительному производству не погашена.

    Административный ответчик Машьянов Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что он был подвергнут административному штрафу за нарушение требований пожарной безопасности, а согласно действующему законодательству, при неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

    Заинтересованное лицо Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский».

    Главное управление «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, выслушав Машьянова Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, директор общества с ограниченной ответственностью «.......» Машьянов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ....... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований пожарной безопасности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере .......

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Машьянова Е.А. о взыскании в пользу Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю штрафа, как вид наказания по делам об административных правонарушениях, в сумме ....... рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный документ судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена Машьянову Е.А. почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Машьянова Е.А. было вынесено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исполнительный документ выдан на основании судебного акта, решение вопроса о временном ограничении на пользование должником специального права определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Более того, Машьянов Е.А. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ....... рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

В целях понуждения к исполнению исполнительного документа, выданного судебным участком № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Машьянова Е.А. за нарушение им требований пожарной безопасности, административный истец обратился в суд с административным иском о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Тем самым, административный истец не учел, что при неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом, следовательно, требования административного истца основаны на неправильном толковании части 2 статьи 67.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем соответствующее требование удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю к Машьянову Е.А. о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю к Машьянову Е.А. о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                    Д.О. Хузяхралов