Решение по делу № 5-768/2020 от 14.05.2020

дело № 5-768/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2020 года город Уфа, улица Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарьева Александровича Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Уфа Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>,

установил:

В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил протокол АП № от 07 мая 2020 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин Елизарьев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в нарушение режима самоизоляции без уважительной причины находился в общественном месте по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, не по месту проживания (пребывания).

Стороны на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 30.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно п. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 30.04.2020), граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан обязаны: до 11 мая 2020 года (включительно) соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

В силу п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (ред. от 30.04.2020) режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

3) следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

3.1) следование к объекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в целях приобретения недвижимости (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

(пп. 3.1 введен Указом Главы РБ от 30.04.2020 N УГ-163)

4) прогулка одного из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

5) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

6) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

7) вызовы в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность);

8) работа в нижеперечисленных организациях (у индивидуальных предпринимателей, далее - ИП) при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (ИП), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1).

Пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя организации (ИП). Факт выдачи пропуска подлежит фиксированию в журнале пропусков, в котором указываются в обязательном порядке фамилия, имя, отчество работника; номер пропуска; номер и дата приказа (распоряжения) о необходимости нахождения работника на рабочем месте; дни недели, являющиеся рабочими для работника; время начала работы; время окончания работы; фамилия, имя, отчество лица, выдавшего пропуск.

Ранее выданные работодателями справки, пропуска недействительны с 9.00 часов 20 апреля 2020 года.

Пропуска, выданные администрациями муниципальных районов и городских округов и оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан, сохраняют свою силу (действительны).

Организации (ИП), вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и исполнять иные правила, предусмотренные настоящим Указом. Данное требование распространяется в том числе и на организации (ИП), осуществляющие свою деятельность в торговых, торгово-развлекательных центрах.

Предупредить организации (ИП), не включенные в разрешенный перечень в соответствии с настоящим Указом, в том числе и религиозные организации, о необходимости приостановления деятельности.

Перечень категорий (типов, видов, направлений деятельности) организаций (ИП), не приостановленных в Республике Башкортостан, размещается также по адресу http://doroga02.ru.

Перечень категорий (типов, видов, направлений деятельности) организаций (ИП), не приостановленных в Республике Башкортостан:

организации, чья деятельность не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации";

государственные органы, в т.ч. суды, правоохранительные органы;

администрации муниципальных образований Республики Башкортостан;

учреждения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, социальной защиты населения, занятости населения, а также Координационный центр по оказанию содействия гражданам, находящимся в режиме самоизоляции;

сельскохозяйственные организации;

организации общественного питания в соответствии с требованиями пункта 17 настоящего Указа;

организации, осуществляющие охрану, защиту и воспроизводство лесов;

организации оборонно-промышленного комплекса;

строительные организации; организации, выполняющие проектно-изыскательные работы, экспертизу проектной документации и результатов проектных изысканий, функции службы заказчиков, технических заказчиков; организации, осуществляющие авторский надзор и строительный контроль за ходом строительства; (в ред. Указа Главы РБ от 30.04.2020 N УГ-163)

организации, осуществляющие деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;(в ред. Указа Главы РБ от 30.04.2020 N УГ-163)

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

организации, предоставляющие услуги связи (салоны связи), организации, осуществляющие розничную продажу оборудования для оказания услуг спутниковой связи и телевидения, приема спутникового и цифрового телевидения, спутникового интернета, включая реализацию сопутствующих товаров, ремонт, установку, настройку данного оборудования;

средства массовой информации;

организации, предоставляющие ветеринарные услуги;

зоомагазины, ритуальные салоны, химчистки, автосервисы;

организации (ИП, граждане), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, печатной продукцией средств массовой информации, детской одеждой, товарами для охоты и рыбалки;

специализированные объекты розничной торговли, реализующие оптико-офтальмологические изделия (салоны оптики);

организации (ИП), оказывающие парикмахерские и визажные услуги, услуги по маникюру и педикюру (при соблюдении следующих правил (условий): предварительная запись; нахождение в помещении парикмахерской одновременно не более 6 человек, включая работников; измерение температуры тела у работников и клиентов с обязательным отстранением (недопущением) в помещение парикмахерской лиц с повышенной температурой; недопущение в парикмахерскую работников и клиентов с признаками заболевания ОРВИ и гриппом; ношение средств индивидуальной защиты (масок) работниками и клиентами; соблюдение между рабочими местами социального дистанцирования; соблюдение между ожидающими клиентами социального дистанцирования с нанесением разметки; проведение дезинфекции инструментов и контактных поверхностей после обслуживания каждого клиента; обеззараживание поверхностей с использованием дезинфицирующих средств и методов, разрешенных к применению, влажная уборка и проветривание помещений каждые 2 часа; ведение журнала учета температуры работников, в котором указываются ФИО работника, кому произведено измерение температуры, дата, время и результат измерения, а также ФИО и подпись работника, производившего измерение температуры; ведение журнала влажной уборки и дезинфекции помещений с указанием времени, ФИО и подписи лица, осуществившего влажную уборку и дезинфекцию);

пункты выдачи интернет-заказов и организации, предоставляющие услуги дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

спортивные учреждения только для лиц, проходящих спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, членов спортивных сборных команд Российской Федерации и Республики Башкортостан, членов профессиональных спортивных клубов;

в сфере адвокатуры, нотариата, охраны, патрулирования улиц и общественных мест (народные дружинники);

в сфере волонтерской деятельности;

9) работа в судах, правоохранительных и других государственных органах, администрациях муниципальных образований, адвокатуре, нотариате при наличии с собой служебного удостоверения.

Указанные структуры обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и исполнять иные правила, предусмотренные настоящим Указом;

10) следование (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками (под близкими родственниками понимаются - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).

Возможность поездки предоставляется 1 раз в день на срок не более 180 минут, из них может быть одна поездка (туда - обратно) на охоту и рыбалку (при этом время в пути в одну сторону должно быть не более 180 минут).

Перечень уважительных причин:

смерть близкого родственника;

рождение ребенка близких родственников;

возвращение из другого населенного пункта к месту своего постоянного проживания;

доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам;

уход за тяжелобольными или нуждающимися в уходе в стационаре близкими родственниками;

обращение в медицинские организации для оказания плановой медицинской помощи по предварительной записи или при наличии направления на госпитализацию;

обращение в организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, предоставляющие услуги связи (салоны связи); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; организации, предоставляющие ветеринарные услуги; зоомагазины; ритуальные салоны; химчистки; автосервисы; организации (ИП), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, детской одеждой, товарами для охоты и рыбалки; салоны оптики; парикмахерские; к адвокатам, нотариусам;

поездка на охоту и рыбалку; (пп. 10 в ред. Указа Главы РБ от 30.04.2020 N УГ-163)

11) следование, в том числе на автомобиле, общественном транспорте, в садовые, огородные, дачные участки, загородные жилые дома при наличии документа, удостоверяющего личность, подтверждающих документов (членской книжки, правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на земельный участок или дом) и заявления в письменной форме (может быть написано от руки) о прерывании режима самоизоляции по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 2).

Форма заявления о прерывании режима самоизоляции размещается также по адресу http://doroga02.ru.

Время в пути в одну сторону должно быть не более 180 минут от времени отправления, указанного в заявлении; (пп. 11 в ред. Указа Главы РБ от 30.04.2020 N УГ-163)

12) наличие пропуска, выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке, предусматривающем в т.ч. его выдачу волонтерам, дружинникам для межмуниципального передвижения - оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Елизарьев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в нарушение режима самоизоляции без уважительной причины находился в общественном месте по адресу: г.Уфа, <адрес>, не по месту своего проживания (пребывания).

Нахождение Елизарьева А.Н. в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111.

Доказательств уважительности причины нахождения Елизарьева А.Н. в общественном месте в нарушение режима самоизоляции материалы дела не содержат.

Виновность Елизарьева А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от 07 мая 2020 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что Елизарьева А.Н. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина Елизарьева А.Н. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Елизарьевым А.Н. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение Елизарьевым А.Н. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, считаю необходимым назначить Елизарьеву А.Н. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Елизарьева Александровича Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 1 000 руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель: ОП № УМВД России по г.Уфе

ИНН № КПП №

Расчетный счет №

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан г. Уфа

БИК №

КБК: №

ОКТМО: №

УИН №

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Добрянская А.Ш.