Решение по делу № 2-3850/2011 от 21.10.2011

К делу № 2-3850/2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

«24» ноября 2011 г. г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Данелине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова А.С. об оспаривании решения Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город Анапа,

Установил:

Колесников А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город Анапа. В обосновании заявления указал, что у нее в аренде находился земельный участок общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Анапа, микрорайон 3 «А». По истечении срока договора аренды он обратился с заявлением в орган местного самоуправления с просьбой о продлении срока аренды указанного земельного участка, однако ответа не последовало. Считает, что бездействие администрации нарушает его права и законные интересы, противоречит действующему земельному законодательству. Просит суд признать незаконным бездействие Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Анапа, обязать орган местного самоуправления предоставить данный участок в аренду на новый срок.

Заявитель Колесников А.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г. Анапа Багмут Е.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала и просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости заявление Колесникова А.С. удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов между заявителем Колесниковым А.С. и Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования город Анапа 12 августа 2005 года был заключен договор аренды земельного участка № 3700002477, площадью 400 кв.м., категория земель – земли поселений, предназначенный для размещения магазина, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г. Анапа, ул. Микрорайон 3 «А», сроком на пять лет, т.е. до 05.08.2010 года.

После заключения договора аренды земельного участка заявитель Колесников А.С. приступил к использованию и освоению земельного участка: распланировал земельный участок, приобрел 100 (сто метров) металлического угольника, а затем распиленный по 2 метра угольник в виде кольев установил по границе земельного участка и таким образом огородил по всему периметру арендуемый земельный участок металлической сеткой рабица, установил въездные ворота из оцинкованных листов железа, приобрел две тонны арматуры для строительных работ, завез на арендуемый участок металлическую емкость объемом 5 метров кубических для воды, деревянную опалубку для заливки фундамента, завез строительный песок – 7 куб.м. Исправно до настоящего времени выплачивает арендную плату.

24 октября 2010 г. в адрес заявителя Колесникова А.С. поступило извещение, о том, что предоставленный заявителю в аренду земельный участок якобы в течение трех лет не использовался и неосваивался, следовательно договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе администрации. Вследствие этого, Администрация муниципального образования город Анапа, обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка. 23 ноября 2010 г. решением Анапского городского суда Краснодарского края Администрации муниципального образования город Анапа, было отказано в иске, 01 февраля 2011 г. кассационным определением решение Анапского городского суда оставлено без изменения.

В течение некоторого времени, заявитель был вынужден в связи с семейной и финансовой ситуацией приостановить строительные работы, но в настоящее время он вновь приступил к строительству и по этим основаниям 08.02.2011 г. обратился с заявлением о продлении действия ранее включенного договора аренды земельного участка № 3700002477 от 12.08.2005 г., расположенного по адресу: г. Анапа, микрорайон 3 «А» предназначенного для проектирования и строительства магазина, о чем имеется регистрационная карточка № 761/1-11.

Однако до настоящего момента ответа от органа местного самоуправления на обращение заявителя о продлении договора аренды не было получено, равно как и не был дан мотивированный отказ в продлении срока аренды земельного участка.

Таким образом, суд установил, что договор от 12 августа 2005 года является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если договор считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, уведомив об этом другую сторону за месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Соблюдение данной процедуры свидетельствует о прекращении договора аренды по истечении установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

По истечении срока договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает договор продленным на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно ч. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Таким образом, суд полагает, что заявитель является действующим арендатором спорного земельного участка, использует его по назначению, оплачивает своевременно арендную плату, в виду чего заявитель имеет исключительное право на приобретение права аренды спорного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Заявление Колесникова А.С. об оспаривании бездействия Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Анапа, удовлетворить.

Признать бездействие Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г. Анапа в не заключении с Колесникова А.С. договора аренды № 3700002477 от 12.08.2005 г. на земельный участок несельскохозяйственного назначения общей площадью 400 кв.м., категория земель – земли поселений, целевое назначение – размещение магазина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Анапа, микрорайон 3 «А» на новый срок, незаконным.

Обязать Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город Анапа заключить с Колесникова А.С. дополнительное соглашение к договору аренды № 3700002477 от 12.08.2005 г. на новый срок аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 400 кв.м., категория земель – земли поселений, целевое назначение – размещение магазина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Анапа, микрорайон 3 «А».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Анапский городской суд.

Председательствующий –