Решение по делу № 2-1427/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-1427/20;

УИД 54RS0018-01-2020-001736-23;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Куклевой К.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С. В. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности на реконструированное здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу <Адрес>

В обоснование иска указал, что является собственником нежилого здания – здания проходной, а также долей земельного участка с кадастровым номером Номер, на котором расположено это здание проходной площадью Данные изъяты по адресу: <Адрес>

В ходе эксплуатации здания проходной истцом было замечено несоответствие технических параметров приобретённого им нежилого здания - здания проходной, расположенной по адресу: <Адрес>, площадью Данные изъяты фактическим размерам.

Арбитражный управляющий Данные изъяты, который осуществлял реализацию объекта на торгах, пояснил, что право собственности за бывшим собственником – Искитимским районным потребительским обществом – было зарегистрировано. Бывшим собственником были проведены работы по демонтажу второго этажа здания, что привело к уменьшению площади объекта.

Дата истец обратился в Администрацию города Искитима Новосибирской области с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

Дата истцу было выдано Уведомление об отказе в разрешении на строительство за Номер, так как реконструкция нежилого здания уже произведена без получения разрешения на строительство (реконструкцию) от администрации города Искитима в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Нарушения строительных, эпидемиологических, противопожарных норм и правил не установлено.

Истец лишен возможности регистрации права на объект в перепланированном состоянии в ином порядке, в связи, с чем вынужден обратиться в суд.

Истец Иванов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области Данные изъяты в судебное заседание не явилась. Из представленных представителем ответчика возражений следует, что истцом не представлена топографическая съемка земельного участка, в связи, с чем в связи с проведенной реконструкцией объекта невозможно определить вблизи объекта наличие инженерных коммуникаций.

Изучив материалы дела, выслушав истца, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольным изменением его параметров, в том числе уменьшении площади объекта, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> (Данные изъяты).

Указанный объект недвижимости (здание проходной) приобретено истцом на основании Договора купли-продажи от Дата, заключенного с арбитражным управляющим Данные изъяты в рамках процедуры банкротства Искитимского районного потребительского общества (ОГРН Номер, ИНН Номер).

По информации, предоставленной арбитражным управляющим Данные изъяты, установлено, что бывшим собственником были проведены работы по демонтажу второго этажа здания, что привело к уменьшению площади объекта. Внесенные конструктивные изменения не были оформлены надлежаще.

Полученный в ходе реконструкции объект недвижимости является самовольным строением, так как его реконструкция произведено без получения разрешения от администрации города Искитима Новосибирской области, в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно Экспертного заключения филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Искитимском районе от Дата Номер, здание проходной с кадастровым номером Номер, расположенной по адресу: <Адрес> соответствует СанПиН Номер «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов»; СП Номер «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; СП Номер Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; СанПиН Номер «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно Заключения, подготовленного ИП Данные изъяты, сделанного по результатам обследования нежилого здания по адресу: <Адрес>, фактическое состояние объекта соответствует требованиям Федерального закона РФ от Дата Номер «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативным документам в части, касающихся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

АО «БТИ про» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций предмета спора подготовило Экспертное заключение, согласно которого выполненная на момент обследования реконструкция заключается в демонтаже 2 этажа здания, которая включала в себя: разборку кровли; демонтаж плит чердачного перекрытия; демонтаж кирпичных стен и перегородок в уровне 2-го этажа; утепление межэтажного перекрытия; монтаж кровли с покрытием металлическим профилированным листом. Указанная реконструкция не нарушает прочности и пространственной жесткости здания, сохраняя в первоначальном проектном решении несущие конструкции и основные инженерные коммуникации (систему отопления. Канализации, водоснабжения, систему вентиляции, магистральную электропроводку) и соответствует СП Номер Общественные здания и сооружения (СНиП Номер Общественные здания и сооружения, СНиП Номер Общественные здания административного назначения), а также соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Несущая способность внутреннего каркаса обеспечена. В результате обследования не было выявлено нарушений и дефектов, представляющих опасность для эксплуатации помещений. Планировка здания на момент обследования соответствует техническому паспорту здания, выполненному АО «БТИ про» по состоянию на Дата. В процессе реконструкции не нарушены права и законные интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровья граждан.

Из-за отсутствия разрешения на реконструкцию нежилого здания, произведенную прежним собственником, истец не может оформить свои права собственника.

Судом не принимаются возражения представителя ответчика об отсутствии исполнительной съемки в связи с чем невозможно установить местоположение объекта в границах участка, поскольку как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, местоположение объекта на земельном участке не изменилось, изменение площади нежилого помещения произошло за счет демонтажа второго этажа, а с учетом того, что право прежнего собственника на спорный объект было зарегистрировано в том же местоположении на земельном участке, оснований полагать о нахождении инженерных коммуникаций вблизи объекта у суда нет.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова С. В. удовлетворить.

Сохранить нежилое здание - здание проходной, общей площадью Данные изъяты расположенном на земельном участке с кадастровым номером Номер, находящемся по адресу: <Адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта АО «БТИ про» от Дата.

Признать за Ивановым С. В. право собственности на нежилое здание - здание проходной, общей площадью Данные изъяты расположенном на земельном участке с кадастровым номером Номер, находящемся по адресу: <Адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта АО «БТИ про» от Дата.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина