Решение по делу № 12-50/2017 от 24.08.2017

Дело № 12-50\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

СЃС‚. Тбилисская 21 сентября 2017 РіРѕРґР°                  

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием

заявителя - помощника прокурора Тбилисского района Гафуровой В.Ф.,

заинтересованных лиц

представителя отдела МВД России по Тбилисскому району Михайловым Ю.А., согласно доверенности,

рассмотрев протест прокурора Тбилисского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Полянского Сергея Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1706 от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, Полянский С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

22 августа 2017 года прокурор Тбилисского района Краснодарского края внес протест на указанное постановление от 15 августа 2017 года.

В протесте прокурор просит отменить постановление № 1706 по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года в отношении Полянского С.В., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району с нарушением законодательства, и вернуть дело на новое рассмотрение.

Требования мотивированы наличием нарушений законодательства об административных правонарушениях при привлечении Полянского С.В. к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Тбилисскому району просил в удовлетворении протеста отказать, мотивируя это тем, что Полянский С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности.

Заинтересованное лицо Полянский С.В. в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившегося заинтересованного лица Полянского С.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора Тбилисского района Краснодарского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 1706 от 15 августа 2017 года, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, Полянский С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, а свидетели специалисты и эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний.

По результатам изучения административного материала установлено, что лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, КоАП РФ, не разъяснены.

Согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

При таких обстоятельствах, доказательства, полученные с нарушением требований закона, свидетельствующие о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, использоваться не должны.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В материалах дела имеется полная сводка информации на лицо, в которой имеются сведения о составлении протоколов об административных правонарушениях в течение года. Однако сведений, свидетельствующих о вступивших в законную силу постановлениях, в материалах дела нет.

Меры, направленные на установление обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не принимались.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение Полянского С.В. Данное обстоятельство не дает возможность установить наличие вины, а также умысла на совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, то есть обоснование назначения наказания определенного вида и размера или освобождение от административной ответственности. В нарушение данного требования, должностным лицом, вынесшим постановление, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, однако не указано обоснование его назначения. Вместе с тем санкция ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает иной вид наказания за совершение указанного административного проступка.

Рассмотрение дела об административном правонарушении завершается вынесением постановления по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В постановлении по делу об административном правонарушении имеется подпись Полянского С.В., подтверждающая получение копии постановления, при этом отсутствует дата его получения, что свидетельствует о возможно несвоевременном объявлении и вручении постановления по делу.

В соответствие с нормой ст. 29.1. КоАП РФ уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

Однако, при подготовке к рассмотрению административного материала заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району указанные требования закона не исполнены.

Указанные обстоятельства суд признает существенными нарушениями при вынесении постановления, и считает необходимым обжалуемое постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тбилисского района удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 1706 от 15 августа 2017 года, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, в отношении Полянского С.В. по ст. 20.1 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ \РїРѕРґРїРёСЃСЊ\

Копия верна: Судья Нечаев Е.А.