Решение по делу № 12-0697/2023 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

15 июня 2023 г. адрес

Судья Перовского районного суда адрес Комаров П.Д., рассмотрев жалобу фио на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес № 77/6...121...23...ИЗ/12...45168...И/18...1324 от 17.03.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя ГБУ адрес Косино...Ухтомский» Калинина О.В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес № 77/6...121...23...ИЗ/12...45168...И/18...1324 от 17.03.2023 г. Калинин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа сумма.

Калинин О.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил постановление отменить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения: ГБУ до начала проведения работ на высоте разработана и утверждена технологическая карта на производство работ, представлены правила работ по очистке жесткой и мягкой кровли.

Калинин О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Согласно Приказу Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61477) п.35 работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико...технологических и организационных мероприятий: технико...технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее ... ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

В соответствии со ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 ... 4 статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ... от двух тысяч до сумма прописью; на юридических лиц ... от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из материалов дела, 12.02.2023 года при проведении расследования несчастного случая в ГБУ адрес Косино...Ухтомский» по адресу: адрес, установлено, что Калинин О.В., являясь руководителем ГБУ адрес Косино...Ухтомский», в нарушение ст. 214 ТК и пп.35 ПОТ, как работодатель, до начала выполнения работ на высоте не организовал в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико...технологических и организационных мероприятий, а именно технико...технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте или разработку и утверждение технологических на производство работ. Действия руководителя ГБУ адрес Косино...Ухтомский» Калинина О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2023 года, должностной инструкцией кровельщика по рулонным шторам, приказами о приеме и переводе работника на другую работу, трудовым договором №362/21 от 13.09.2021 года, с приложениями, протоколами опроса пострадавшего при несчастном случае, заключением государственного инспектора труда и другими доказательствами.

Допустимость и достоверность данных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они полностью согласуются между собой и получены без нарушений требований закона.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе о отсутствии события административного правонарушения, поскольку ГБУ адрес Косино...Ухтомский» до начала проведения работ на высоте разработана и утверждена технологическая карта на производство работ, представлены правила работ по очистке жесткой и мягкой кровли, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты должностным лицом и не ставят под сомнение наличие в деянии фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении фио к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес № 77/6...121...23...ИЗ/12...45168...И/18...1324 от 17.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ГБУ адрес Косино...Ухтомский» Калинина О.В. оставить без изменения, а жалобу ... без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья