Решение по делу № 2-528/2023 от 10.10.2023

УИД 74RS0039-01-2023-000973-68

Дело № 2-528/2023

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область     26 октября 2023 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Целинный, Управлению по культуре и спорту администрации Троицкого района о возложении обязанностей

установил:

    Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении в деятельности к Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Целинный ( далее МКУ ДО ДШИ) прав инвалидов и маломобильных лиц, выявлено следующее.

В здании МКУ ДО ДШИ Учредителем МКУ ДО «ДШИ» п. Целинный отсутствуют системы беспрепятственный доступ инвалидов и информация лицам, имеющим ограничения по зрению, в виде информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

Отсутствие указанной деятельности по осуществлению охраны нарушают права маломобильных лиц и лиц имеющих ограничение по зрению.

Учредителем МКУ ДО «ДШИ» является Управление по культуре и спорту администрации Троицкого муниципального района (далее по тексту- Управление), которая несет субсидиарную ответственность совместно с МКУ ДО ДШИ, следовательно при недостаточности денежных средств у МКУ финансирование указанных мероприятий обязано осуществить Управление.

На основании изложенного, прокурор просит обязать МКУ ДО ДШИ в срок до 01.12.2024 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание, и в срок до 01.04.2024 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика – МКУ ДО ДШИ- директор Шевченко С.Н. в судебном заседании участвовал, иск признали, составлен план устранения нарушений, который при наличии финансирования выполнят. В настоящее время выполняют пандус в здание, и только погодные условия не позволили выполнить указанное требование к судебному заседанию.

Представитель соответчика Управления по культуре и спорту Троицкого района- начальник Глущенко С.П. участвуя в суде так же иск признала.

Представитель третьего лица– Администрации Троицкого муниципального района в судебном заседании не участвовал, извещены судебной повесткой.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что МКУ ДО ДШИ осуществляет образовательную деятельности ( имея лицензию) в здании, расположенном по адресу Троицкий район п. Целинный ул. Лесная д.22. Учредителем образовательного учреждения является Управление по культуре и спорту Троицкого муниципального района.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся:    в том числе объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно п.З Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;..

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Однако в нарушение указанных норм МКУ ДО ДШИ при эксплуатации здания, находящегося в оперативном управлении учреждения находится здание, расположенное по адресу: Челябинская область Троицкий район п.Целинный ул. Лесная д.22 не обеспечивает надлежащий доступ инвалидам и иным гражданам с ограниченными возможностями беспрепятственного доступа к объектам образования, а так же отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Неисполнение учреждениями дополнительного образования своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

Данное признано в суде сторонами, подтверждается актом проверки прокуратуры, постановлением мирового судьи о привлечении должностного лица МКУ ДО ДШИ к административной ответственности по ст.9.13 Кодекса об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Данное является основанием для возложения обязанности по исполнению требований законодательства, в том числе и на Управление по культуре и спорту, как учредителя МКУ ДО ДШИ- казенного учреждения.

Так в силу п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок указанный прокурором.

Суд считает данный срок обоснованным, поскольку исполнение судебного решения не требует значительных финансовых затрат, каких- либо вопросов о бюджетном финансировании указанных обязательств, а так же длительных сезонных строительно-монтажных работ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

МКУ ДО ДШИ, как юридическое лицо в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ не освобождена от уплаты госпошлины, тогда как управление будучи органом местного самоуправления- муниципальным органом освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,

решил:

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Детская школа искусств» п. Целинный, а в случае недостаточности у МКУ ДО «ДШИ» п. Целинный денежных средств на вышеуказанные мероприятия- Управление по культуре и спорту администрации Троицкого муниципального района осуществить финансовое обеспечение данных мероприятий:

в срок до 01.12.2024 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание, расположенное по адресу: Челябинская область, Троицкий район, п. Целинный ул. Лесная д.22;

в срок до 01.04.2024 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне в здание, расположенное по адресу: Челябинская область, Троицкий район, п. Целинный ул. Лесная д.22.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Детская школа искусств» п. Целинный госпошлину в местный бюджет 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.В. Черетских

мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 года

УИД 74RS0039-01-2023-000973-68

Подлинный документ подшит в деле №2-528/2023 и находится в производстве Троицкого районного суда Челябинской области