Решение по делу № 12-118/2015 от 13.03.2015

Дело № 12-118/2015

РЕШЕНИЕ

г.Артём Приморского края                        16 апреля 2015 года

Судья Артёмовского городского суда Приморского края Левицкая Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: <адрес> допустило отсутствие работ по уборке снега, посыпке противогололедными материалами территории, прилегающей к зданию, в котором расположен Артемовский расчетно-контрольный центр филиала «Дальэнергосбыт» ОАО «ДЭК», а также допустило оказание бытовых услуг без вывески, соответствующей требованиям действующего законодательства (отсутствует адрес), чем нарушило пункты 4.3.2, 7.18 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «ДЭК» обратилось в суд с жалобой, указав, что в действиях ОАО «ДЭК» отсутствует состав административного правонарушения. Осмотр территории проведен в отсутствие представителя заинтересованного лица. Заявитель просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании представитель ОАО «ДЭК» по доверенности Е.Э.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель административной комиссии Артемовского городского округа по доверенности К.З.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, подтвердив обстоятельства, изложенные в акте об обнаружении признаков административного правонарушения, а также протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя ОАО «ДЭК», представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, полагает, что постановление административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ДЭК» следует оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Согласно статье 7.21.Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях в <адрес>" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.3.2 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила благоустройства) на территории Артемовского городского округа работы по уборке снега, льда, посыпке противогололедными материалами на территории Артемовского городского округа начинаются немедленно с начала снегопада, появления льда и должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада, появления льда.

Пунктом 7.18 Правил благоустройств предусмотрено, что производить торговлю и оказание услуг без вывески, соответствующей требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Пунктом 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года №1025, установлена обязанность исполнителя довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

Согласно «ГОСТ № Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (пункт 6.16) предприятие торговли должно иметь вывеску с указанием фирменного наименования организации, режима работы, местонахождения, юридического адреса.

В силу подпункта «а» пункта № Требований к организации офисов обслуживания потребителей сетевыми организациями, являющихся приложением к Единому стандарту качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций", утвержденного приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № центры обслуживания потребителей снабжаются информационными табличками (вывесками) с логотипом сетевой организации: на входе в здание размещается вывеска с информацией: наименование сетевой организации, почтовый адрес, график работы центра обслуживания потребителей, адрес электронной почты, телефон центра обслуживания потребителей и горячей линии по вопросам электроснабжения сетевой организации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, административный орган возбуждает дело об административном правонарушении посредством составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, либо иного документа, в котором отражается факт совершенного правонарушения.

В соответствии с вышеуказанными нормами должностными лицами административной комиссии Артемовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, которым зафиксированы нарушения Правил благоустройства, выразившиеся в отсутствие работ по уборке снега, посыпке противогололедными материалами территории, прилегающей к зданию в котором расположен Артемовский расчетно-контрольный центр филиала «Дальэнергосбыт» ОАО «ДЭК», а также допустило оказание бытовых услуг без вывески, соответствующей требованиям действующего законодательства (отсутствует адрес).

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии был составлен протокол о совершенном административном правонарушении. Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Вина ОАО «ДЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, фотоматериалом к акту проверки, сведениями Росгидромет от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Судом не принимается довод заявителя о том, что акт составлен административной комиссией в отсутствие представителя ОАО «ДЭК».

Действия директора ОАО «ДЭК» по статье 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» квалифицированы верно, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.21. Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»

Обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой и достоверностью. Неустранимых сомнений о наличии вины ОАО «ДЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, не имеется.

Оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления не усматривается.

     Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил

постановление административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» оставить без изменения, жалобу ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Артемовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Л.Ж.В.