Решение по делу № 2а-390/2022 от 01.02.2022

Дело № 2а-390/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-390/2022 по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к Козлову Юрию Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к Козлову Ю.В. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Козлов Ю.В. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 24.05.2022. Преступление совершил при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор в отношении Козлова Ю.В. сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы Липецкой области; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Козлов Ю.В. в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, с иском не согласен, просил снизить количество явок.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 22.04.2015 Козлов Ю.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ............. УК РФ. Данным приговором в действиях Козлова Ю.В. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 06.10.2008 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2019 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.04.2019 Козлову Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы территории Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В решении суда установлено, что Козлов Ю.В. был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, которое совершено при опасном рецидиве.

Решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 15.07.2020, от 02.11.2020 Козлову Ю.В. изменялись административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок и установления дополнительного административного ограничения.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 29.12.2021 Козлов Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 29.12.2021 Козлов Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ............. УК РФ ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором был установлен рецидив преступлений. Таким образом, основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для назначения административного надзора в данном случае неприменимы, поскольку Козлов Ю.В. приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 22.04.2015 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ............. УК РФ. Данным приговором в действиях Козлова Ю.В. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений, и окончательно по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 ч.1 ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое Козлов Ю.В. был осужден в 22.04.2015, в силу статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор Козлову Ю.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 22.04.2015 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок погашения судимости до 09.08.2027.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 01.02.2021, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку Козлов Ю.В. освобождается 24.05.2022.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Козлов Ю.В. характеризуется неопределенностью поведения. За время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу поощрений не имел. Допустил три нарушения, за что правами начальника учреждения два раза объявлялся выговор и один раз водворялся в карцер. После вступления приговора суда в законную силу, для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 20.01.2022. В настоящее время содержится в карантинном отделении. Не трудоустроен. Выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя различные выводы. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения вежлив, корректен. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. На профилактическом учете не состоит. В ФКУ ИК-3 поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно приговора Елецкого городского суда Липецкой области от 29.12.2021 Козлов Ю.В. зарегистрирован по адресу: N... куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его письменного заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении Козлова Ю.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Козлова Ю.В., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Козлова Юрия Владимировича административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) до 09.08.2027 по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 22.04.2015, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору со следующими административными ограничениями, в виде:

1) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрет на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Козлова Ю.В.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 15 февраля 2022 года.