Решение от 11.12.2014 по делу № 2-4200/2014 от 06.11.2014

Дело №2-4200/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2014 года                           г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Диденко О.В.,

при секретаре Приходько М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошелева С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Кошелев С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула по непринятию мер по исполнению вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка №№ по делу № об обязании Каблова А.Г. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, а именно, освободить земельный участок от автомобилей и автомобильных конструкций путем их вывоза с указанного земельного участка в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула устранить нарушения прав заявителя.

В обоснование заявитель указал, что решением мирового судьи судебного участка №№ края на Каблова А.Г. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, а именно, освободить земельный участок от автомобилей и автомобильных конструкций путем их вывоза в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Каблова А.Г. возбуждено исполнительное производство №. Несмотря на установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок и разъяснение ответственности за неисполнение этих требований, исполнять решение суда Каблов А.Г. отказывается.

Решение суда до настоящего времени не исполнено. За несколько месяцев сменилось три судебных пристава - исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя и просьбой ознакомить его с материалами исполнительного производства, на день обращения в суд ответа на заявление не получил.

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Заявитель считает, что судебный пристав - исполнитель не предпринимал должных мер, установленных законом, по принудительному и своевременному исполнению решения суда.

В судебное заседание Кошелев С.А. не явился, извещен надлежаще. В ранее состоявшемся судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Иванин А.П. с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что исполнительное производство в отношении должника Каблова А.Г. передано в его производство ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени исполнительские действия осуществлялись судебным приставом - исполнителем ФИО, которая уволена ДД.ММ.ГГГГ. Действительно, должник уклоняется от исполнения решения суда, однако судебным приставом - исполнителем принимаются меры для его принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо Каблов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В ранее состоявшемся судебном заседании пояснил, что о возбуждении исполнительного производства знает, однако исполнять решение суда не намерен, поскольку автомобили находятся на земельном участке, не принадлежащем заявителю.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы заявления, материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. В представленных материалах исполнительного производства имеется заявление Кошелева С.А. об ознакомлении его с материалами исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное заявление направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предъявления заявления в суд, доказательств ознакомления Кошелева С.А. с материалами исполнительного производства в представленных материалах не имеется, в связи с чем, суд полагает, что срок на обжалование не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из ч.ч. 11,12,13 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Кошелева С.А. к Каблову А.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. На Каблова А.Г. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, освободить земельный участок от автомобилей и автомобильных конструкций путем их вывоза с указанного земельного участка в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Кошелев С.А. обратился в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о принятии в производство исполнительного листа по указанному делу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №, по указанному решению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Барнаула ФИО возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства дважды направлялось в адрес должника - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако возвращено в материалы исполнительного производства в связи с невручением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлен запрос в регистрирующий орган и получен ответ о перечне автомобилей зарегистрированных за должником. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю было известно о наличии у должника в собственности конкретных автомобилей.

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО уволена с занимаемой должности судебного пристава - исполнителя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом - исполнителем Колтуковой А.С. ДД.ММ.ГГГГ, при выходе по адресу: <адрес>, установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема - передачи исполнительных производств, утвержденному старшим судебным приставом Калмыковым М.П., исполнительное производство № в отношении Каблова А.Г. передано судебному приставу - исполнителю Иванину А.П..

Материалами исполнительного производства подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Кабловым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Каблову А.Г. вручено требование судебного пристава - исполнителя Иванина А.П., которым установлен новый срок исполнения решения суда - до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств совершения должником каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа к установленному сроку в материалах исполнительного производства не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Каблов А.Г. обратился в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Иванина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Каблову А.Г. отказано в приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ Каблов А.Г. обратился к мировому судье с заявлением об отсрочке исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Каблову А.Г. отказано в удовлетворении данного заявления.

Согласно ч. 1 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ Каблову А.Г. вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое должником исполнено не было.

Постановление о взыскании с Каблова А.Г. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. вынесено судебным приставом - исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, после обращения заявителя в суд с настоящим заявлением (ДД.ММ.ГГГГ).

На день обращения заявителя в суд новое требование должнику не предъявлялось, не принимались иные меры, направленные на исполнение судебного акта. При этом сведений о приостановлении исполнительного производства в материалах исполнительного производства не имеется.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, чем нарушаются права взыскателя.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Каблова А.Г. направлено требование, в котором должнику установлен новый срок исполнения решения суда - до 16.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены. По уведомлению о совершении исполнительных действий по наложению ареста, изъятию и определению ответственного хранителя, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты> не явилось, исполнить требование исполнительного документа не представилось возможным.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что приняты все меры по исполнению судебного акта, в том числе вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для добровольного исполнения решения суда, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем после обращения взыскателя в суд и не могут быть расценены как отсутствие бездействия, допущенного до их совершения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленное при рассмотрении дела бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░.░░░░░░░