Решение по делу № 2-4337/2016 от 22.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Умновой Е. В.,

при секретаре Бурангуловой Е. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ПАО «Кузнецов» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с вышеназванным иском, указав следующее.

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении сброса сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый в результате деятельности ПАО «Кузнецов».

Установлено, что в процессе своей деятельности ПАО «Кузнецов» осуществляет сброс сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, зарегистрированного 05.11.2015г. в Государственном водном реестре за №.

Вышеуказанным решением о предоставлении водного объекта в пользование установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах ПАО «Кузнецов».

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ПАО «Кузнецов» осуществляет сброс сточных вод в реку Курумоч с превышениями допустимых концентраций, установленных решение, по БПК полн., взвешенным веществам, сухому остатку, аммоний иону, нитрит иону, нитрат иону, нефтепродуктам, железу общему, фосфатам по фосфору, что подтверждается отчетом о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2015г.

Указанные нарушения природоохранного законодательства способствуют нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Также, необходимо учесть факт, что река Курумоч является рыбохозяйственным водоемом, с естественным воспроизводством ценных видов рыб.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 76 Закона № 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Одним из способов защиты гражданских прав, изложенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является в том числе такой способ защиты, как запрет осуществления определенной деятельности.

На основании изложенного, истец просил обязать ПАО «Кузнецов» прекратить сброс сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным 05.11.2015г. в Государственном водном реестре за № по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры - Морозов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Кузнецов» по доверенности Алешина Е. С. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что ответчиком предпринимаются все необходимые меря для снижения сбросов, имеется план мероприятий по снижению загрязненности сточных вод.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе поверхностные и подземные воды.

Согласно ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса.

Реки отнесены к поверхностным водным объектам согласно ст. 5 Водного Кодекса РФ.

Частью 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ установлено, что водные объекты всех форм собственности предоставляются в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных и дренажных вод, в котором в соответствии со ст. 22 ВК РФ должны быть возложены обязательные условия на водопользователя: цели, виды и условия использования водного объекта, срок действия решения, указание места сброса сточных вод, объем допустимых сбросов, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и т.д.

Статьей 44 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона от 10.01.2000 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ст. 21 ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ (ПДК).

Превышение предприятием установленных концентраций вредных веществ, сбрасываемых в стоках согласно ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды", может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

В судебном заседании установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении сброса сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый в результате деятельности ПАО «Кузнецов».

Установлено, что в процессе своей деятельности ПАО «Кузнецов» осуществляет сброс сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, зарегистрированного 05.11.2015г. в Государственном водном реестре за №

Вышеуказанным решением о предоставлении водного объекта в пользование установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах ПАО «Кузнецов».

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ПАО «Кузнецов» осуществляет сброс сточных вод в реку Курумоч с превышениями допустимых концентраций, установленных решение, по БПК полн., взвешенным веществам, сухому остатку, аммоний иону, нитрит иону, нитрат иону, нефтепродуктам, железу общему, фосфатам по фосфору, что подтверждается отчетом о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2015г.

Указанные нарушения природоохранного законодательства способствуют нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Также, необходимо учесть факт, что река Курумоч является рыбохозяйственным водоемом, с естественным воспроизводством ценных видов рыб.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель ответчика доводы истца о том, что в сточных водах установлено превышение допустимых концентраций вредных веществ по результатам проверки не оспаривала, просила принять во внимание то, что ответчиком предпринимаются все необходимые меры по очистке сточных вод, так имеется план снижения сбросов на период с 01.07.2015г. по 31.12.2018г., которым предусмотрен ряд мероприятий направленных на снижение концентрации вредных веществ в сточных водах.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требования об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

Кроме того, частью 3 ст. 41 ВК РФ предусмотрено правило, согласно которому водопользование может быть приостановлено либо ограничено в случае причинения вреда окружающей среде. Ограничение водопользования может быть установлено решением суда.

Сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч. 4 ст. 44 ВК РФ).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, регламентирующей меры необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ПАО «Кузнецов» прекратить сброс сточных вод в реку Курумоч через овраг Липовый с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным 05.11.2015г. в Государственном водном реестре за № по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июня 2016 года.

Председательствующий: Умнова Е. В.