Решение от 14.05.2015 по делу № 33-3988/2015 от 14.04.2015

Судья Митрофанова Л.В.

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-3988/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зуевой С.М.

судей Коваленко В.В., Грибанова Ю.Ю.

при секретаре Г.К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 мая 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Федеральной службы по труду и занятости на решение Ленинского районного суда <адрес> от 29 сентября 2014 г., которым постановлено:

Признать за Л.Т.М. право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать министерство социального развития <адрес> и отдел пособий и социальных выплат <адрес> включить Л.Т.М. в список получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 02 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения представителей Л.Т.М. – П.Т.Н. и В.С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Л.Т.М. обратилась в суд с иском к отделу пособий и социальных выплат <адрес>, министерству социального развития <адрес> и Федеральной службе по труду и занятости о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ее сын рядовой Л.В.Н. проходил срочную военную службу по призыву в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ее сын погиб при исполнении обязанностей военной службы в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> народный суд <адрес> вынес приговор в отношении С.Ю.Г., признав его виновным по ч. <данные изъяты>. Он был признан виновным в нарушении ПДД, в том числе повлекшим смерть ее сына.

Она и ее муж Л.Н.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, получали пособие как члены семьи погибшего военнослужащего на основании тех документов, которые у них имелись.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В соответствии с ч. 9 ст. 3 этого закона ей причитается ежемесячная денежная компенсация.

Обращаясь несколько раз в отдел пособий и социальных выплат <адрес>, отец погибшего военнослужащего – Л.Н.Ф., так и не дождался выплаты компенсации за <данные изъяты> год, он умер <данные изъяты>., она также не получала эту компенсацию.

В <данные изъяты> года она обратилась в отдел пособий и социальных выплат с заявлением о назначении ей денежной компенсации, однако ей в этом было отказано, поскольку из представленных ею документов не усматривается, что ее сын погиб при исполнении обязанностей военной службы или вследствие военной травмы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Л.Т.М. просила: признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать министерство социального развития <адрес> и отдел пособий и социальных выплат <адрес> включить ее в список получателей ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 вышеназванного Федерального закона и назначить ей эту компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и в апелляционной жалобе её представитель – Я.С.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом при рассмотрении дела были нарушены нормы материального права, поскольку были удовлетворены требования Л.Т.М. при отсутствии доказательств о том, что Л.В.Н. погиб при исполнении обязанностей военной службы.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Л.Т.М. является матерью военнослужащего Л.В.Н., проходившего службу по призыву в рядах Советской Армии и погибшего ДД.ММ.ГГГГ

Смерть военнослужащего Л.В.Н. наступила при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается справкой <адрес> военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ, извещениями военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Л.Т.М. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, как родитель погибшего военнослужащего (л.д. <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ Л.Т.М. обратилась в отдел пособий и социальных выплат <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Л.Т.М. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семей погибших военнослужащих при исполнении им обязанностей военной службы либо смерти вследствие военной травмы, в связи с тем, что в представленных документах не усматривается вышеуказанная причина смерти (л.д. <данные изъяты>).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 142, и пришел к выводу о том, что факт смерти Л.В.Н. при исполнении обязанностей военной службы подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем признал за Л.Т.М., право на получение ежемесячной денежной компенсации как члена семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, и обязал министерство социального развития <адрес> и отдел пособий и социальных выплат <адрес> назначить ей данную ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела, которым дана надлежащая оценка.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего произведен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится и такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.

В силу названной правовой нормы в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2011 ░. N 306-░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 11 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 306-░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 ░ 55 ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ 2 ░░░░░ 11 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2011 ░. N 306-░░).

░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2011 ░. N 306-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9, 10 ░ 13 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2012 ░. № 142 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9, 10 ░ 13 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9, 10 ░ 13 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░ ░░░░, ░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░