Решение от 27.10.2022 по делу № 12-714/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-714/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об

административном правонарушении

27 октября 2022 года                                                          г. Новосибирск

       Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коновальцевой А.А.

участием прокурора Алениной О.В.

рассмотрел протест прокурора Ленинского района г.Новосибирска на постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

26.04.2022 и.о. прокурора Ленинского района г.Новосибирска возбудил в отношении ИП Тураевой Н.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с непредставлением прокурору в течение месяца после 28.01.2022 ответа на представление прокурора от 19.01.2022, полученного Тураевой Н.А. 28.01.2022.

Постановлением мирового судьи 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 24.06.2022 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что у Тураевой Н.А. выяснялся вопрос о том, владеет ли она русским языком, нуждается ли в услугах переводчика.

18.07.2022 прокурором Ленинского района г.Новосибирска подан протест на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в котором постановление он просил отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение. В обосновании протеста прокурор указал, что материалы дела свидетельствуют, что она владеет русским языком, при вынесении постановления 26.04.2022 ходатайств о нуждаемости в переводчике не заявляла

В судебном заседании прокурор протест поддержала.

Тураева Н.А., уведомленная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Получив объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу ч.2,3 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям, изложены в абзаце 2 пункта 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, постановление и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Тураевой Н.А., имеет существенный недостаток - отсутствие данных о том, владеет ли Тураева Н.А. русским языком, нуждается ли она в услугах переводчика.

Данный    недостаток не был устранен при рассмотрении дела.

Постановление вынесено и.о. прокурора <адрес> г.Новосибирска П.П. Детко.

Помощник прокурора района Астанина Е.В., участвовавшая в рассмотрении дела в качестве прокурора, высказала предположение, что Тураева Н.А. владеете русским языком, т.к. имеет паспорт гражданина РФ, при этом пояснила, что при вынесении постановления не присутствовала.

    Помощник прокурора района Баядилов Е.В., так же участвовавший в рассмотрении дела, пояснил, что при получении им объяснения, Тураева Н.А. его понимала, он с ней общался.

Из объяснения, приобщенного к материалам дела (л.д.10), следует, что помощник прокурора района Баядилов Е.В. получил объяснение от Тураевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, что никаким образом не освобождало и.о. прокурора <адрес> г.Новосибирска П.П. Детко ДД.ММ.ГГГГ установить владеет ли Тураева Н.А. русским языком, нуждается ли она в услугах переводчика и отразить эти сведения в постановлении.

    По утверждению Тураевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре она была с дочерью, которая осуществляла перевод, на вопрос: знает ли она русский язык, ответила, что хорошо не понимает.

          Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, опровергающих утверждение Тураевой Н.А.

          При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о недопустимости использования постановление и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Тураевой Н.А. в качестве доказательства, недоказанности вины Тураевой Н.А. в совершении административного правонарушения, является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 11-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.06.2022 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2022, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 11-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.06.2022, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – 27.10.2022.

░░░░░     ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-316/2022-6-11 ░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.