Решение по делу № 2а-363/2018 от 06.08.2018

Дело №2а-363/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

29 августа 2018 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Шимановский» Мальцевой А.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Шимановский» (далее по тексту - МО МВД России «Шимановский») к Отделу судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее по тексту - ОСП по Шимановскому району УФССП по Амурской области) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее по тексту - УФССП по Амурской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по Шимановскому району УФССП по Амурской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» Мальцева А.М. доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объёме, суду пояснила, что в ОСП по Шимановскому району на исполнении находится №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Шимановским районным судом по делу № на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения суда, которым на МО МВД России «Шимановский», Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить содержание под стражей в г. Шимановск Амурской подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при наличии естественного освящения (оконных проемов) в камерах и служебных помещениях ИВС МО МВД Росси «Шимановский», отвечающее требованиям федерального законодательства, в том числе и требования Сан ПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03. Обеспечить камеры №1,5,8,9,10 ИВС МО МВД РФ «Шимановский» нормой санитарной площади в размере четырех квадратных метров на одно человека. На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФССП России по Амурской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №. В связи с отсутствием реальной технической возможности исполнения судебного решения в установленный срок, просит суд освободить МО МВД России «Шимановский» от уплаты исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административных ответчиков ОСП по Шимановскому району УФССП РФ по Амурской области и УФССП РФ по Амурской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по Амурской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно отзыва представителя УМВД РФ по Амурской области УМВД России по Амурской области поддерживает доводы, изложенные в административном исковой заявлении, учитывая отсутствие вины должника, а также тот факт, что истцом принимались и принимаются меры к исполнению решения суда, а наличие объективных уважительных причин - отсутствие технической возможности, исключает исполнение требований исполнительного документа в 5-дневный срок, просит удовлетворить исковые требования МО МВД России «Шимановский».

В судебном заседании установлено, что решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принято решение об удовлетворении искового заявления прокурора Шимановского района Амурской области. На МО МВД РФ «Шимановский», УМВД РФ по Амурской области, МВД РФ возложена обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить содержание под стражей в г.Шимановске Амурской области подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при наличии естественного освещения (оконных проёмов) в камерах ИВС МО МВД РФ «Шимановский», отвечающих требованиям федерального законодательства, в том числе СанПиН 2.2.1/2,1.1.1278-03; обеспечить камеры №1, 5, 8, 9, 10 ИВС МО МВД РФ «Шимановский» нормой санитарной площади в размере четырех квадратных метров в камере на одного человека.

На основании исполнительного документа, выданного Шимановским районным судом в соответствии с указанным судебным актом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника МО МВД РФ «Шимановский» на предмет исполнения обязательства МО МВД РФ «Шимановский», УМВД РФ по Амурской области, МВД РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить содержание под стражей в г.Шимановске Амурской области подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при наличии естественного освещения (оконных проёмов) в камерах ИВС МО МВД РФ «Шимановский», отвечающих требованиям федерального законодательства, в том числе СанПиН 2.2.1/2,1.1.1278-03; обеспечить камеры №1, 5, 8, 9, 10 ИВС МО МВД РФ «Шимановский» нормой санитарной площади в размере четырех квадратных метров в камере на одного человека.

Тем же постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району должнику МО МВД РФ «Шимановский» предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

Копия постановления пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получена должником МО МВД РФ «Шимановский» ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в настоящее время, административный истец заявил требование об освобождении от исполнения обязанности по оплате исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании ч. 6 ст. 112 «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Как следует из представленных материалов дела, и пояснений представителя административного истца, до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ОСП по Шимановскому району не вынес постановление о взыскании с должника МО МВД РФ «Шимановский» исполнительского сбора.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что право на обращение в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора возникает у должника с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления в отношении такого должника о взыскании с него исполнительского сбора вследствие неисполнения последним в установленный срок предмета исполнения.

При этом как достоверно установлено в судебном заседании, такая мера ответственности, как уплата исполнительского сбора за нарушение сроков исполнения судебного акта по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на должника МО МВД РФ «Шимановский» судебным приставом-исполнителем не возлагалась.

В связи с чем, для административного истца МО МВД РФ «Шимановский» отсутствовали основания к обращению в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления МО МВД России «Шимановский» к ОСП по Шимановскому району УФССП по Амурской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - без рассмотрения в связи с отсутствием наличия предмета спора, а именно постановления о взыскании с МО МВД РФ «Шимановский» исполнительского сбора, что не позволяет суду разрешить вопрос об освобождении от его уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 126, 196 КАС РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Шимановский» к Отделу судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора – оставить без рассмотрения.

На определение судьи об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба (представление) в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через данный суд в порядке Главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 15 дней со дня вынесения определения суда.

Судья: ______________ Воробьёв А.А.