Решение от 02.09.2021 по делу № 5-678/2021 от 20.07.2021

Дело об административном правонарушении №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богородск                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Патриот» (далее ООО «Патриот»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Ф.М.В. в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ решения <адрес> суда по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в действиях ООО «Патриот» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Патриот» (далее ООО «Патриот») С.А.Ю. вину не признал, пояснил, что решение <адрес> суда по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исполнено, поскольку нормативная очистка сточных вод обеспечивается.

Начальник <адрес> отдела УФССП по <адрес> А.И.В. возражала против доводов представителя ООО «Патриот» С.А.Ю., поскольку ДД.ММ.ГГГГ должником ООО «Патриот» получено требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения <адрес> суда по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Патриот» в лице генерального директора А.О.А. представлено объяснение по факту неисполнения решения <адрес> суда по делу №.

Согласно протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, сбрасываемой в централизованную систему водоотведения ООО «Патриот» и отобранной в контрольном канализационном колодце, согласно которых сбрасываемые сточные воды ООО «Патриот» недостаточно очищены от загрязняющих веществ и превышают максимально допустимые значения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. Выявленная концентрация хрома в состав сточных вод вводимых ООО «Патриот», является грубым нарушением максимальных значений показателей и концентраций.

ДД.ММ.ГГГГ. в Х часов установлено, что ООО «Патриот» требование исполнительного документа и решение суда не исполнило: не обеспечило очистку производственных сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, до временно-допустимых норм загрязняющих веществ в производственных сточных водах, поступающих на <адрес> очистные сооружения, утвержденных решением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «Патриот» расположенный по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера (требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.), связанные с обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Суд, выслушав представителя ООО «Патриот» по доверенности С.А.Ю., начальника <адрес> отдела УФССП по <адрес> А.И.В., исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что вина ООО «Патриот» в совершении вменяемого административного правонарушения не нашла свое подтверждение.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соотвествии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 17.15 предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Решением <адрес> суда по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на юридическое лицо: ООО «Патриот» возложена обязанность обеспечить очистку производственных сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, до временно-допустимых норм загрязняющих веществ в производственных сточных водах, поступающих на <адрес> очистные сооружения, утвержденных решением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение Х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> судом <адрес> по делу №, судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено генеральным директором ООО «Патриот» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В виду неисполнения требований указанных в исполнительном документе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности вынесенным заместителем начальника <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО «Патриот» в лице генерального директора А.О.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере Х руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере Х руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Ф.М.В. вынесено требование об исполнении исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутвуют документы, свидетельствующие о привлечении к административной     ответственности общества с ограниченной ответственностью «Патриот» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, именно как юридического лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С объективной стороны правонарушения, квалифицируемые по части 1 или по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражаются действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в силу части 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела об административном правонарушении, объяснений сторон, суд приходит к выводу о том, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «Патриот», именно как юридического лица, постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ до ДД.ММ.ГГГГ, связанное с неисполнением решения Норильского городского суда по делу № не выносилось.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Патриот» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В данном случае действия ООО «Патриот» подлежат квалификации по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Материалами дела подтверждается факт взыскания с ООО «Патриот» исполнительского сбора, представитель ООО «Патриот» не отрицал данный факт, пояснил суду что штраф и исполнительский сбор были оплачены обществом.

Судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, а также документы, представленные в ходе судебного заседания, а именно:

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> судом <адрес> по делу №;

- постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, сбрасываемой в централизованную систему водоотведения ООО «Патриот» и отобранной в контрольном канализационном колодце, согласно которых сбрасываемые сточные воды ООО «Патриот» недостаточно очищены от загрязняющих веществ и превышают максимально допустимые значения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. Выявленная концентрация хрома в состав сточных вод вводимых ООО «Патриот», является грубым нарушением максимальных значений показателей и концентраций, а также других документов

Приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Патриот» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ООО «Патриот» деяния с части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

ООО «Патриот» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Патриот» выполнению законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, представителем С.А.Ю. в материалы дела не представлено. Документы, представленные ООО «Патриот» в ходе судебного заседания не свидетельствуют о полном исполнении вышеуказанного решения суда, поскольку опровергаются протоколом испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у суда нет. Каких – либо доказательств, свидетельствующих о заинтересованности лица, проведшего испытания представителем ООО «Патриот» суду не представлено.

Вместе с тем санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлено административное наказание на юридических лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании вышеизложенного судом установлено наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Патриот», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 17.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░/░ №),

░░░: №,

░░░: №,

░░░░░░░░░ ░░░░: №;

░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░,

░░░: №,

░░░: №

░░░░░: №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░