Решение от 23.05.2019 по делу № 33-5907/2019 от 11.04.2019

Судья Болохонова Т.Ю. Дело № 33-5907/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Гулян Р.Ф., Станковой Е.А.,

при секретаре Яковенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Бирюкова Сергея Владиславович к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда и Бирюкова Сергея Владиславовича в лице представителя Арчакова Магомеда Умалатовича

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от
12 февраля 2019 г., которым постановлено:

исковые требования Бирюкова Сергея Владиславовича удовлетворить частично;

признать незаконными решения ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе Бирюкову Сергею Владиславовичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда включить Бирюкову Сергею Владиславовичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 23 октября 1982 г. по 12 апреля 1983 г. и с 27 декабря 1983 г. по
28 декабря 1983 г., в должности матроса на т\х «Сабунчи» Астраханского управления морского флота, с 13 апреля 1983 г. по 26 декабря 1983 г. и
с 29 декабря 1983 г. по 21 мая 1984 г., в должности матроса т\х «Смерч» Астраханского управления морского флота, с 22 мая 1984 г. по 1 февраля 1987 г., в должностях моториста и моториста-матроса т\х «Герой Асадов» Астраханского управления морского флота (Астраханского производственного объединения морского транспорта), со 2 февраля 1987 г. по 18 декабря 1989 г., в должности моториста т\х «Пхеньян» Астраханского производственного объединения морского транспорта, с 23 марта 1994 г. по 31 декабря 1997 г.. в должности моториста-матроса т\х «Хонгай» Северо-Каспийского морского пароходства; обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда досрочно назначить Бирюкову Сергею Владиславовичу страховую пенсию по старости с 9 ноября 2017 г.;

в удовлетворении остальной части иска о включении Бирюкову Сергею Владиславовичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, период работы в должности матроса на т\х «РТ-317» (время обучения на курсах мотористов-рулевых) с 8 января 1990 г. по 10 марта 1990 г., периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов работы
с 1 января 2000 г. по 9 января 2000 г. и с 1 апреля 2000 г. по 19 апреля 2000 г., отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав Бирюкова С.В., представителя истца Арчакова М.У., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших относительно апелляционной жалобы ответчика, представителя ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда Руденко Ю.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ГУ УПФР и возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Бирюков С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец 7 ноября 2017 г. и 14 марта 2018 г. обратился в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда № <...> от
ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы с 23 октября 1982 г. по 18 декабря 1989 г. (7 лет 1 месяц 26 дней), матросом т\х «Сабунчи» Астраханского Управления морского флота; с 23 марта 1994 г. по 31 декабря 1997 г. (3 года 9 месяцев 9 дней), мотористом-матросом, боцманом, матросом Северо-Каспийского морского пароходства, период обучения на курсах мотористов-рулевых в период работы матросом на т\х «РТ 317» с 8 января
1990 г. по 10 марта 1990 г. (2 месяца 3 дня), периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 19 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г.,
с 10 января 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 20 апреля 2000 г. по 6 июня 2000 г., с 16 января 2001 г. по 20 марта 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 1 декабря 2001 г., а также периоды работы, по которым не проставлена льготная кодировка в индивидуальном лицевом счете и в представленной архивом Астраханской области личной карточке Бирюкова С.В. Т-2: с 1 января 2000 г. по 9 января
2000 г. и с 1 апреля 2000 г. по 19 апреля 2000 г.

Бирюков С.В., с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать незаконными решения ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения спорных периодов; обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить досрочную страховую пенсию с 9 ноября 2017 г.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части удовлетворенных требований, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Бирюков С.В. в лице представителя Арчакова М.У., обратился с апелляционной жалобой в которой просит решение отменить в части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано и принять в данной части новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля
2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие 55 лет, имеющие общий страховой стаж не менее 25 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Бирюков С.В., 9 ноября 1962 года рождения, осуществляет трудовую деятельность с 7 декабря 1983 г., что следует из представленной им трудовой книжки № <...> и вкладыша к ней серии № <...>

Осуществление истцом трудовой деятельности на судах морского и речного флота подтверждено записями в трудовой книжке и уточняющими характер трудовой деятельности справками работодателей, а также иными документальными данными, своевременно предоставленными в распоряжение пенсионного органа для оценки пенсионных прав.

7 ноября 2017 г. и повторно 14 марта 2018 г. истец обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа в количестве 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ.

Решениями УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в назначении (установлении) досрочной страховой пенсии по старости Бирюкову С.В. отказано по мотиву отсутствия у него права на установление пенсии.

Указанными решениями истцу зачтено в качестве требуемого специального трудового стажа 7 лет 8 месяцев 20 дней.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в числе прочего периоды работы: с 23 октября 1982 г. по 18 декабря 1989 г. (7 лет 1 месяц 26 дней) – матросом т\х «Сабунчи» Астраханского Управления морского флота; с 23 марта 1994 г. по 31 декабря 1997 г. (3 года 9 месяцев 9 дней) – мотористом-матросом, боцманом, матросом Северо-Каспийского морского пароходства, со ссылкой на неподтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения.

Также не засчитаны: период обучения Бирюкова С.В. на курсах мотористов-рулевых в период работы матросом на т\х «РТ 317» с 8 января 1990 г. по
10 марта 1990 г. (2 месяца 3 дня), периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 19 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 10 января 2000 г. по 29 февраля 2000 г., с 20 апреля 2000 г. по 6 июня 2000 г., с 16 января 2001 г. по 20 марта 2001 г., с 22 ноября 2001 г. по 1 декабря 2001 г., а также периоды работы, по которым не проставлена льготная кодировка в индивидуальном лицевом счете и в представленной архивом Астраханской области личной карточке Бирюкова С.В. Т-2: с 1 января 2000 г. по 9 января
2000 г. и с 1 апреля 2000 г. по 19 апреля 2000 г., со ссылкой на положения п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г.
№ 516, которые не относят данные периоды к трудовой деятельности и\или к льготной трудовой деятельности.

Разрешая исковые требования и включая в специальный стаж периоды работы на судах «Сабунчи», «Смерч», «Герой Асадов», «Пхеньян» и «Хонгай», суд первой инстанции указал следующее.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с поименованным выше Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно п. 2 настоящих Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу закона плавсостав определенных судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы), от наименования их профессии и должностей и ведомственной принадлежности соответствующих судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.

Согласно Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. № 467, все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судом морского, речного флота и флота рыбной промышленности в числе прочих относятся буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, и нефтеналивные суда.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от
11 октября 1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются его командный состав, а также рядовой состав: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действующее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФР от 30 марта 1982 г. № 30, введенного в действие с 1 марта 1983 г., должности боцмана, матроса, моториста-рулевого, матроса-моториста являются должностями плавсостава, поскольку относятся к рядовым должностям, составляющим экипаж судна.

Таким образом, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, в состав которой в числе прочих входят боцманы, рулевые и матросы всех классов и наименований, а также мотористы и машинисты всех наименований.

Занимаемые Бирюковым С.В. в период трудовой деятельности на вышеуказанных судах должности относились к членам судовой команды в составе экипажа судна, то есть к плавсоставу судов.

Требованиями ч. 2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Согласно данным Российского морского регистра судоходства в письменном сообщении от 12 февраля 2018 г. суда «Сабунчи», «Герой Асадов» относятся к типам судов «нефтеналивные», а «Смерч» и «Хонгай» к буксирам. При этом данные суда относились к судам морского флота и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными, а также судами пригородного и внутрипригородного сообщения.

В свою очередь согласно сведениям Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра и ФАУ «Российский Речной Регистр», судно «Капитан Мамонтов», ранее имевшее назначения «Пхеньян» и «Орион», 1957 года постройки, рег. номер 022049, относилось к типу «буксир», имело класс судна О 2,0, назначение – «буксировка и толкание несамоходных судов», было допущено к эксплуатации в районах внутренних водных бассейнов, отнесенных к разрядам «Л», «Р» и «О» в соответствии с Перечнем водных бассейнов в зависимости от их разряда, утвержденным приказом Минтранса России от
30 мая 2016 г. № 138, снято с классификационного учета в 2017 году ввиду не предоставления судовладельцем ООО «НефтеТрейдингГрупп» к освидетельствованию более двух лет, и состояло на регистрационном учете, в том числе в Нижне-Волжском филиале Российской Речного Регистра.

Согласно Перечню водных бассейнов в зависимости от их разряда, утвержденному приказом Минтранса России от 30 мая 2016 г. № 138, к бассейнам разрядов «Р» и «О» относятся водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, озера, включая участки с морским режимом судоходства.

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 г. № 156, предусмотрено, что каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код, состоящий из трех знаков: одной буквы и двух цифр, где первый знак (буква кода) обозначает разряд судна в соответствии с основным районом плавания. Обозначение класса судна О 2,0 означает судно озерного плавания, под которым понимается плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км.

При этом установлено и подтверждено документально, что суда «Сабунчи» и «Герой Асадов» являлись нефтеналивными, что в соответствии со Списком работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. № 467 автоматически влечет включение периодов работы истца на поименованных выше судах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из вступившего в законную силу решения Трусовского районного суда
г. Астрахани по делу № <...> от 15 октября 2018 г. следует о включении в специальный стаж по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы иного лица с 16 марта 1987 г. по 21 июля 1988 г. в должности моториста на т\х «Пхеньян» и с 22 июля 1988 г. по 26 марта 1990 г. в должности матроса-моториста на т\х «Хонгай» в Астраханском производственном объединении морского транспорта, что в целом вопреки доводам отве░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░», «░░░░░», «░░░░░ ░░░░░░», «░░░░░░░» ░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1992 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░\░ «░░-317», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ - ░ 8 ░░░░░░ 1990 ░. ░░ 10 ░░░░░ 1990 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 9 ░░░░░░ 2000 ░. ░ ░
1 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 19 ░░░░░░ 2000 ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ № ░░-400, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ 55 ░░░ (9 ░░░░░░ 2017 ░.) ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 9 ░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░
░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░
12 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: