Решение по делу № 2-1705/2021 от 15.04.2021

Мотивированное решение суда

Составлено 29.07.2021 года

Дело № 2-1705/2021

25RS0010-01-2021-001988-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края                  22 июля 2021 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дайнеко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Плотникову Константину Игоревичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

с участием представителя истца Радохлеб Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Находкинского городского суда от 14.12.2020, вступившим в законную силу 02.02.2021 Плотников К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 144 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Ущерб от незаконной добычи (вылова) краба камчатского в количестве 17 особей (в нежизнеспособном состоянии) составил 122 128 рублей.

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Плотникову К.И. о взыскании в бюджет Находкинского городского округа Приморского края ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 122 128 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Находка Приморского края Радохлеб Л.В., действующая на основании поручения исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что до настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен.

В судебное заседание ответчик Плотников К.И. не явился, о времени, месте и дате судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке, о чем свидетельствует телефонограмма, имеющаяся в материалах дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик в порядке ст. 35 ГПК РФ распорядился своим правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

В порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее по тексту Федеральный закон о рыболовстве) возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, порядок его определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона о рыболовстве определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии п.8 ч. 1 ст. Федерального закона о рыболовстве добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу с. 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267.

Согласно п. 1 Приказа Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 49 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

В соответствии с п.п. «а» п. 52.1 Правил, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство, в том числе в запретные сроки и в закрытых для добычи (выловах) районах (местах).

Согласно п.п. «д» п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовства: краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении №6 к Правилам рыболовства.В силу пп. «г» п. 57.1 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края) – самок крабов всех видов.

Согласно положениям Федерального закона о рыболовстве соответствующие разрешения, либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны, как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2020 в 16 час. 10 мин. в ходе произведенного сотрудниками оперативного отдела Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю досмотра автомобиля «Тойота Марк II» серого цвета, государственный регистрационный знак №, находящегося по адресу: в районе АЗС №352 ННК «Альянс», расположенной по <.........> в его багажном отделении обнаружены шесть зеленых полиэтиленовых пакетов, в которых находились секции конечностей краба камчатского, подвергшегося термической обработке. На капоте указанного транспортного средства стоял черный пластиковый кейс с надписью «краб», в котором находился один зеленый полиэтиленовый пакет с конечностями краба камчатского, подвергшегося термической обработке. Общее количество комплектов конечностей (секций конечностей) краба камчатского составило 34, общим весом 13,450 кг.

Было установлено, что водителем транспортного средства является гражданин Плотников К.И.

При этом каких-либо разрешительных документов либо, документов, подтверждающих законность происхождения, а также владения, хранения и распоряжения водными биоресурсами, Плотников К.И. должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представил.

Постановлением Находкинского городского суда от 14.12.2020 Плотников К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15144 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Как разъяснено п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

Как следует из представленного расчета, произведенного на основании постановления Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018 г., которым утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, сумма ущерба, причиненного РФ, составляет 122 128 рублей (17 особей краба камчатского (в нежизнеспособном состоянии) Х7 184 руб.)

Сумма ущерба в размере 122 128 рублей ответчиком не возмещена, расчет не оспорен.

Исходя из анализа вышеизложенных норм законодательства, установление специального порядка на вылов (добычу) водных биологических ресурсов направлено на обеспечение такого регулирования потребления (изъятия) из природной среды объектов животного мира, которое не создавало бы угрозы сохранения его биологического разнообразия, способности к воспроизводству и устойчивому существованию, и является средством охраны природных ресурсов.

Поскольку в силу требований ФЗ № 166 отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены, а материалами дела, подтверждено, что ответчик Плотников К.И., зная об отсутствии у него разрешения на вылов (добычу) краба камчатского, а также об отсутствии документов на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке, пытался перевезти водные биологические ресурсы, суд приходит к выводу о наличии причинной связи между противоправным деянием Плотникова К.И., и причиненным природным ресурсам вредом.

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. 2 п. 6 ст. 46 БК РФ).

На основании изложенного, с ответчика в бюджет Находкинского городского округа Приморского края подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 122 128 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Соответственно, с ответчика Плотникова К.И. в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенному иску, что составит 3643 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Плотникова Константина Игоревича в бюджет Находкинского городского округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 122 128 рублей.

Взыскать с Плотникова Константина Игоревича в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 3643 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья                                 Е.С. Майорова