Решение по делу № 2а-1122/2019 от 05.12.2018

№ 2а-1122/2019 г.

39RS0002-01-2018-008251-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 29 марта 2019 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи: Кисель М.П.,

при секретаре: Левоненко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Широва Вадима Валерьевича к филиалу ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованное лицо Новикова Елена Александровна о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в адрес суда с названными требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, в обосновании которых указал, что

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 13.06.2017 по гражданскому делу №2-3237/17 наложены обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее Новиковой Елене Александровне:

земельный участок, кадастровый номер №, находящийся по адресу: < адрес > Вместе с тем, несмотря на принятые судом обеспечительные меры, 29.06.2017 г. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок на ОАС

Основываясь на совокупности норм материального права в порядке процессуального закона административный истец просил признать действия филиала ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области по регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер № находящийся по адресу: < адрес > незаконными.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области по доверенности Галицкий И.С. возражал против удовлетворения требований к ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, поскольку данный ответчик не занимается регистрационными действиями с объектами недвижимости и не мог допустить нарушение прав административного истца.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской областиКришанс Н.А. с требованиями не согласился. Обстоятельства получения и пересылки постановления судьи Центрального районного суда гор. Калининграда от 13.06.2017 г. в Светлогорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области не отрицал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество).

В соответствии с положениями ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, которое допускается во всяком положении дела, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 139); одной из мер по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 140); при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144).

Пунктом 37 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Таким образом, регистрирующий орган при наличии, соответствующего акта о наложении ареста не имеет право зарегистрировать изменения, влекущие, в том числе правовые последствия прекращения права собственности на объект недвижимости.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что 13.06.2017 г. в рамках гражданского дела по иску Широва Вадима Валерьевича к Новиковой Елене Александровне о взыскании задолженности по договору займа, процентов, судебных расходов, ходатайство истца Широва В.В. о принятии мер обеспечения иска было удовлетворено. В целях обеспечения иска Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области было запрещено осуществлять регистрационные действия по переходу права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: < адрес > правообладатель – Новикова Елена Александровна. Названный судебный акт определен как подлежащий немедленному исполнению.

Данное определение направлено на исполнение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, расположенное по адресу: гор. Калининград, ул. Соммера, 27.

Согласно реестра отслеживания почтовых отправлений, указанное определение от 13.06.2017 г. (реестровый номер №) получено административным ответчиком - управлением Росреестра по Калининградской области 22.06.2017 г. в 17 час. 31 мин. указанные обстоятельства подтверждаются регистрацией названного судебного отправления в журнале входящей корреспонденции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области 22.06.2017 г. под № №

Вместе с тем, вопреки установленного судом 13.06.2017 г. ограничения 29.06.2017 г. в 16.48 час. за номером № проведена регистрация права собственности объекта недвижимости с № за ОАС

При названных условиях обстоятельства пересылки и повторной регистрации судебного определения от 13.06.2017 г. в Светлогорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области 05.07.2019 г. правового значения не имеют.

Обобщая установленные обстоятельства, учитывая факт выявленного нарушения норм действующего законодательства со стороны Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, основываясь на совокупности приведенных норм материального права суд находит требования Широва В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области законными и обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению. При этом в силу распределения полномочий в соответствии с положением от 1 июня 2009 года N 457 требования к филиалу ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области суд считает не обоснованными, не подлежащими удовлетворению как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Широва Вадима Валерьевича – удовлетворить частично.

Признать действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области по регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, находящийся по адресу: < адрес >, незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2019 г.

Судья: < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > М.П. Кисель