Решение по делу № 33-1723/2021 от 11.05.2021

Судья Бехтерев Е.С. 10RS005-01-2021-000066-48 № 33-1723/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Гудковой Г.В., Савина А.И.

при секретаре Чучупаловой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-134/2021 по апелляционной жалобе истца на заочное решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2021 года по делу по иску А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А. предъявил иск к ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. Указал, что 18 мая 2020 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ). Решением № 47 от 10 июня 2020 года ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включен период его работы в качестве водителя всех марок 3 класса в цехе хозяйственного автотранспорта с 07 августа 1989 года по 23 октября 1996 года в Костомукшском ГОКе. Истец работал в карьере на глубине более 150 метров. В связи с обращением в суд с названным иском истец обратился к И.. за юридической помощью. Услуги представителя были оформлены договором возмездного оказания услуг от 20 октября 2020 года. Стоимость юридических услуг составила 30000 рублей. Просит суд признать решения ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) № 47 от 10 июня 2020 года незаконным, обязать ответчика назначить и выплатить пенсию за период с 18 мая 2020 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2021 в удовлетворении искового заявления А. к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии отказано.

С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов жалобы истец указал, что в материалах дела имеются лицевые счета, в которых указан код 021- это код доплаты за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (согласно кодификатору, который также находится в материалах дела). В судебном заседании представитель истца обратила внимание суда на то, что данный код доплаты за работу с тяжелыми и вредными условиями труда присутствует в расчетных листах следующих периодов времени:1990 г. с мая-декабрь, 1991 г. с января-декабрь, 1992 г. с января – октябрь, 1993 г. январь-декабрь, 1994 г. январь-декабрь, 1995 г. январь-октябрь, 1996 г. февраль-октябрь. Считает, что данная доплата является подтверждением того, что он работал во вредных условиях труда по списку № 1. Данный период времени должен быть включен в стаж работы на подземных работах, вредных условиях труда в горячих цехах (Список №1) В случае удовлетворения искового требования о включении данного периода, его стаж работы по списку № 1 будет составлять более пяти лет, соответственно он имею право на пенсию по Списку № 1.

Кроме того, просит суд обратить внимание на то, что водителем автомобилей всех марок третьего класса в цеху хозяйственного автотранспорта он проработал с 07.08.1989 г. по 23.10.1996 г.

Весь этот период он выполнял одну и ту же работу, но ответчик включил в стаж по списку № 1 только период с 1.07.1990 г. по 21.08.1991 г., поэтому в полуторном исчислении стаж по Списку № 1 составляет всего один год один месяц 21 день.

С доводами апелляционной жалобы не согласно третье лицо АО «Карельский окатыш», в возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Отмечает, что истец в своей жалобе указывает на доводы, изложенные им в суде первой инстанции. Данные доводы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку обстоятельств в целом. По мнению общества им дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Определением суда от 09.06.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда произведена замена ответчика на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца П. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика К. возражал по доводам апелляционной жалобы, решение суда просил оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения П.., К.., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу п/п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, к горным работам отнесены добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитена и других подземных сооружений. Работы разделены на подземные, работы на поверхности, подземные работы на строительстве метрополитена, производстве горного воска, горноспасательные части (станции) – раздел 1 «Горные работы» Списка № 1.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, раздел 1 «горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «Опрактике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п. 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что А. 27 марта 1969 года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) 18 мая 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 10 июня 2020 г. № 47 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением истцу установлен страховой стаж (для права) – 27 лет 03 месяца 23 дня (при требуемом 20 лет), страховой стаж (для права по 2-П) – 36 лет 06 дней, стаж работы в РКС с учетом МКС (для права) – 24 года 08 месяцев 24 дня (при требуемом 15 лет), стаж по Списку № 1 – 01 год 01 месяц 21 день (при требуемом 05 лет).

С данным решением истец не согласен.

Согласно записей в трудовой книжке 05 сентября 1986 года истец прият в Цех хозяйственного автотранспорта учеником слесаря по ремонту автомобилей Костомукшского ГОКа.

27 апреля 1987 года истец уволен, в связи с призывом на службу в армию.

С 07 августа 1989 года по 23 октября 1996 года истец работал в Цехе хозяйственного автотранспорта по профессии водитель автомобиля всех марок Цеха хозяйственного автотранспорта Костомукшского ГОКа.

С 23 октября 1996 года по 01 марта 1999 года А.. работал водителем автобуса различной вместимости в АТЦ.

С 01 марта 1999 года по 09 августа 2000 года истец осуществлял обязанности помощника машиниста тепловоза, электровоза УЖДТ; с 09 августа 2000 года по 18 июля 2002 года - слесаря по ремонту подвижного состава УЖДТ.

С 18 июля 2002 года 01 апреля 2013 года истец работал водителем автомобиля (автобуса различной вместимости) ЦПА.

В соответствии со справкой АО «Карельский окатыш», уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от 02 июня 2020 г. № 238, добыча железной руды производится в карьере открытым способом. Карьер достиг глубины 150 метров с 01.07.1990. В период времени с 01 июля 1990 года по 22 октября 1996 года истец работал в производстве горные работы, в арендном автотранспортном цехе, в качестве водителя автомобиля всех марок, был занят по фактически отработанному времени в качестве водителя автомобиля, полный рабочий день в особых условиях - рабочие, занятые в карьере по добыче железной руды глубиной 150 метра и ниже, кроме работников занятых на поверхности.

АО «Карельский окатыш» подтвердил специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в количестве 01 года 01 месяца 21 дня (Список № 1 раздел 1 подраздел 3, код позиции 10104000-17541).

Из представленных АО «Карельский окатыш» документов усматривается, что А.. в период времени с 01 июля 1990 года по 22 октября 1996 года не ежедневно был занят в качестве водителя автомобиля полный рабочий день в особых условиях – работа в карьере по добыче железной руды глубиной 150 метра и ниже. Также усматривается работа истца в качестве водителя автомобиля в различных цехах комбината на работах, не связанных с непосредственной добычей железной руды в карьере.

Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Требование истца включить в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 07 августа 1989 года по 30 июня 1990 года не может быть удовлетворено в силу того, что карьер по добыче железной руды достиг глубины 150 метров только с 01 июля 1990 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь изложенными нормами права, суд пришел к выводу, что оснований для признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 10 июня 2020 г. № 47 об отказе в назначении страховой пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права.

Довод апелляционной жалобы, что проставление в лицевых счетах кода 021 – доплаты за работу с тяжелыми и вредными условиями труда - подтверждает право на назначение досрочной пенсии, основан на неправильном толковании норм материального права. Помимо Списков № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, имеются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списки № 2 утверждены одновременно со Списками № 1, также содержат разделы «Горные работы», но имеют иной перечень производств, показателей и других факторов. Истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ (Список № 1). В соответствии со Списком № 2 страховая пенсия может быть назначена по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи: