Решение по делу № 9а-2/2020 от 07.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2020 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Судья Брасовского районного суда Брянской области Самков А.Н., рассмотрев административное исковое заявление Андреева Игоря Викторовича к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Андреев И.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России, ссылаясь на то, что должностные лица данного учреждения здравоохранения не предоставили полный пакет документов, необходимый для проведения медико-социальной экспертизы и установления инвалидности.

Андреев Игорь Викторович просил суд признать незаконными действия должностных лиц ФКУЗ «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России Шкуридиной И.М., Дударенко А.Б., Жарковой М.А., выразившиеся в не предоставлении полного пакета медицинских документов на медико-социальную экспертизу, обязать указанных должностных лиц направить в МСЭ бюро №13 медицинские документы в полном объеме.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Брасовского районного суда Брянской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Таким образом, административное исковое заявление может быть подано по месту нахождения органа государственной власти либо по месту жительства гражданина.

Юридическое лицо, требование к которому заявлено Андреевым И.В. (федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России), находиться по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Советская д. 48.

Из текста административного искового заявления следует, что Андреев И.В. зарегистрирован по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Мира, д. 50, кв. 29.

Указанные адреса не относятся к территориальной юрисдикции Брасовского районного суда Брянской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 73 УИК РФ, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом жительства осужденного.

Соответственно, настоящий административный иск может быть предъявлен в суд либо по месту нахождения органа (должностных лиц), чьи действия оспариваются (ФКУЗ «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России), то есть в Советский районный суд г. Брянска, либо по месту жительства Андреева И.В., то есть в Клинский городской суд Московской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, административное исковое заявление Андреева Игоря Викторовича к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России об оспаривании действий, подлежит возвращению в связи с неподсудностью Брасовскому районному суду Брянской области.

Руководствуясь ч. 2 ст. 222 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Андреева Игоря Викторовича к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №32» ФСИН России об оспаривании действий, административному истцу – Андрееву И.В.

Разъяснить административному истцу право на обращение с административным иском в Советский районный суд г. Брянска, либо по его месту жительства в Клинский городской суд Московской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья: А.Н. Самков