Решение по делу № 2-1098/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-1098/2020

УИД 64RS0048-01-2020-002128-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года                                                                                  город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования «Город Саратов» к Симакову В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Симакову В.В. (далее по тексту – ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г.Саратов, пересечение ул. <адрес>, путем возложения обязанности демонтировать за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда металлический гараж, расположенный около д.<адрес> г. Саратова.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в результате проверки соблюдения земельного законодательства Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» проведена проверка законности установки металлического гаража, расположенного около частного дома по адресу: г.Саратов, ул. <адрес>. Установлено, что земельный участок занимаемый домом <адрес> в г. Саратове, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, металлический гараж находятся вне границ какого-либо земельного участка, на территории общего пользования. Указанный земельный участок по вышеуказанному адресу для размещения металлических гаражей на праве аренды (собственности) не предоставлялся. В ходе проведенной проверки УМВД России по г. Саратову ОП № 6 установлено, что металлический гараж принадлежит Симакову В.В., проживающему по адресу: г. Саратов, ул.<адрес>. Правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок под гаражом Симаков В.В. не имеет. В настоящее время спорный земельный участок не освобожден. Ответчик самовольно занимает земельный участок, находящийся в государственной собственности, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству поддерживал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

    Ответчик Симаков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Посредством электронной почты направлял суду заявления о невозможности обеспечить свою явку в судебной заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывал, что если истец обеспечит спиливание кроны деревьев, он без промедления демонтирует гараж.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г.Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положений п. 1 ст. 91 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, в аренду или в безвозмездное срочное пользование на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010г. № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК РФ).

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В судебном заседании установлено, что истец Симаков В.В. проживает и зарегистрирован по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Также как следует из объяснений, данных Симаковым В.В. 07.06.2020 года УУП ОП №6 в состава УМВД РФ по г. Саратову, его отцу, как ветерану войны, было дано разрешение установить металлический гараж около забора возле дома <адрес> в г. Саратове. После смерти отца ответчик предпринимал попытки оформить гараж, однако ему были даны разъяснения, что он не относится к объектам недвижимости.

Как следует из материалов дела и не опровергается ответчиком в письменных объяснениях, направленных в адрес суда посредством электронной почты, в настоящее время ответчик использует указанный металлический гараж. Демонтировать гараж не представляется возможным, из-за кроны растущих рядом деревьев.

Также установлено, что земельный участок занимаемый домом №<адрес> в г. Саратове, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул.<адрес>, площадью 552 кв.м., кадастровый номер № отнесен к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – домовладение.

Материалами проверки по факту законности установки металлического гаража, фотоматериалом установлено, что металлический гараж, который находится во владении и пользовании ответчиком, расположен вне границ какого-либо земельного участка, на территории общего пользования. Так, как следует из ответа Комитета по управлению имуществом города Саратова от 31.12.2019 года, в ходе обследования территории по адресу: г. Саратов, ул.<адрес>, установлено наличие металлического гаража на территории, находящейся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю). Земельный участок для размещения металлических гаражей на праве аренды (собственности) не предоставлялся.

Решением Саратовской городской Думы от 27.05.2010 года №51-606 утверждено Положение об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов», которое определяет использование земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, муниципального образования «Город Саратов», находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.1.3. Положения, использование земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов», осуществляется на принципах законности, эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности. Приоритетным использованием земельных участков является: благоустройство, озеленение, запрет вырубки зеленых насаждений без соответствующего разрешения и осуществления мероприятий по компенсационному озеленению (п.1.4).

В соответствии с п.1.5 Положения земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, скверами, аллеями, пешеходными зонами, парками и другими подобными территориями, приватизации не подлежат и не могут быть использованы для размещения объектов торговли, в том числе нестационарных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения.

Согласно п.1.7 Положения использование земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, допускается для размещения: - клумб, газонов, посадки деревьев в целях благоустройства территорий; - детских игровых площадок; - площадок для размещения контейнеров для сбора ТБО; - остановочных пунктов общественного транспорта; - памятников, мемориалов, скульптурных композиций, малых архитектурных форм; - ярмарок, организуемых органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов»; - рекламных конструкций в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»; - нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов; - объектов систем коммунальной инфраструктуры (за исключением объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов), линий связи; - опор путепроводов; - лестничных и пандусных сходов подземных и надземных пешеходных переходов; - павильонов остановочных пунктов общественного транспорта; - объектов транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и закольцовывания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов); - автомобильных стоянок для временного и постоянного хранения автомобилей при их вместимости менее 300 машиномест.

Как указывает истец, земельный участок, на котором расположен металлический гараж, ответчику праве аренды (собственности) не предоставлялся.

Ответчик указанные обстоятельства не опроверг, достоверных доказательств, подтверждающих, факт предоставления ему земельного участка для размещения металлического гаража суду на момент рассмотрения дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Симаков В.В. каким-либо правом на указанный земельный участок не обладает.

Поскольку Симаков В.В. не обладает правом на земельный участок, то есть занимает его самовольно, следовательно, металлический гараж, находящийся на указанном земельном участке, подлежит демонтажу.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Исходя из обстоятельств дела, суд находит предложенный истцом двухнедельный срок для устранения препятствий путем демонтажа металлического гаража обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 ГПК РФ относятся, в частности, расходы на оплату государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, руководствуясь п.1 ст.333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к Симакову В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Возложить на Симакова В.В. обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа металлического гаража, расположенного около д.<адрес> г. Саратова, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Симакова В.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 04.09.2020 года.

Судья                              /подпись/                                                                       Ж.С. Анненкова