Решение по делу № 2-58/2023 (2-1610/2022;) от 02.06.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

с участием представителя истца Радченко В.П., представителя ответчика администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики Жуковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании помещения жилым, сохранении переустроенного и (или) перепланированного изолированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, предъявив требования:

- признать комнату № в <адрес>, в <адрес>, жилой;

- сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ отцу истца - ФИО2, на основании постановления № городской администрацией был выдан ордер на жилое помещение № на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №-С.

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ было подано заявление о передаче жилых помещений в собственность граждан. В процессе оформления документов было выявлено, что данная комната не является жилой, а является местом общего пользования, в Росреестре она не числится, а соответственно зарегистрировать приватизацию не представляется возможным. Сотрудники управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> порекомендовали обратиться с иском в суд в место того, чтобы признать комнату 437 жилой, хотя выдавали документы на эту комнату как на жилое помещение. Квитанции на оплату найма жилого помещения приходили регулярно. Согласно ст. 15 п.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Ст. 16 п. 4 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Данная комната соответствует требованиям, даже при условии, что она была помещением общего пользования. Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики, выдавая ордер на данную комнату, должны были привести ее в соответствие и документально, но этого сделано не было. В данной комнате имеется перепланировка в виде обустройства в ней санузла. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации (иного адреса в материалах дела не имеется), в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца Радченко В.П. просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что на помещение имеется ордер, заключен договор социального найма, на сегодняшний день экспертиза подтвердила, что перепланировка не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики Жукова С.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», ООО «Управляющая компания «Спутник», ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО18 Ар.В., ФИО18 Ал.В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, от ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики Жукову С.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ городской администрацией <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан ордер № на жилое помещение на состав семьи из трех человек: самого ФИО2, жену ФИО3, дочь ФИО4 на право занятия жилого помещения размером 22 кв.м. жилой площади, состоящей из одной комнаты по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно данных поквартирной карточки, в спорном помещении нарегистрационном учете состояли (состоят):

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №-С, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в доме коридорного типа общей площадью 26,2 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а таакже обеспечивает прндоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра (л.д. 148 т. 1).

Из выписки из реестра муниципального имущества <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ЧР, <адрес>437 находится в собственности <адрес> ЧР на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения («комната отдыха») в жилое помещение по основаниям, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ (л.д. 152 т. 1).

По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 11 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение) жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из заключения строительно-технической экспертизы ООО «ТЕПЛОЭФФЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ФИО7 и ФИО8 по определению суда следует, что переустройство и (или) перепланировка комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует строительным нормам и правилам, так как границы санузла выходят за границы санузла, расположенной этажом ниже, соответственно часть санузла оказывается над жилой комнатой, согласно п. 7.20 СП 54.13330.2022 не допускается.

Согласно акту осмотра жилой комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертами ООО «ТЕПЛОЭФФЕКТ» ФИО7 и ФИО8, в результате осмотра установлено следующее:

- произведен демонтаж кирпичных перегородок санузла;

- выполнен монтаж гипсокартонных перегородок в соответствии с геометрическими размерами санузла комнаты №, находящейся ниже этажом под обследуемой комнатой;

- на данный момент переустройство и (или) перепланировка комнаты №, расположенной по адресу: ЧР, <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан, так как границы санузла не выходят за границы санузла, расположенной этажом ниже, согласно п. 7.20 СП 54.13330.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная комната является изолированным помещением, пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует строительным нормам и правилам, не создает прямую угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, при принятия решения суд учитывает, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №-С, согласно которому спорное помещение передано истцу для проживания, что ответчиком не оспаривается. В связи с вышеуказанным, требование истца о признании комнаты № в <адрес> Республики жилой подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в данной комнате имеется перепланировка в виде обустройства в ней санузла.

Истец просит сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, согласно которому под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Она может включать в себя перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров, что определяется абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

В соответствии с ч. 1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые также требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 указанного Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки (переустройства) и решается вопрос о возможности ее сохранения.

По смыслу этой нормы, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусматривается возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов либо не создающих угрозу их жизни и здоровью.

С учетом акта осмотра жилой комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертами ООО «ТЕПЛОЭФФЕКТ» ФИО7 и ФИО8, не опровергнутого ответчиком, суд приходит к выводу, что произведенные в комнате № по <адрес> переустройство и перепланировка соответствуют СНиП, не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем заявленное исковое требование о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать комнату № в доме № <адрес> по улице <адрес> города Новочебоксарск Чувашской Республики жилой.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                         А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023