Решение по делу № 2-4535/2023 от 29.05.2023

Гражданское дело №...

№...-№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 г.                                                                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при помощнике судьи Чебаковой И.А., с участием истца Ковалевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой С. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ковалева С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что владеет и пользуется земельным участком площадью 606 кв.м, расположенным по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет, ДНТ «Березка», <адрес>, участок №..., оплачивает членские и целевые взносы. Истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что получила отказ со ссылкой на то, что земельный участок ДНТ «Березка» предоставлен после 2001 года.

Уточнив исковые требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 606 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет, ДНТ «Березка», <адрес>, участок №....

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, согласно которому, правовое значение имеет, в том числе, период предоставления земельного участка товариществу, из которого образован испрашиваемый участок. Из материалов дела следует, что ДТН «Березка» создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 2001 года. Истец ссылается в иске на постановление администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., в соответствии с которым предусмотрено отвести садовому товариществу «Березка» земельный участок площадью 22 Га. На момент принятия вышеуказанного решения действовали следующие положения законодательства, регулирующие соответствующие право отношения. Именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРН, являлся доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования. В материалах дела отсутствует государственный акт, выданный уполномоченным органом и подтверждающий предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с.т. «Березка» в 1994 году. В материалах дела отсутствует и договор временного пользования земельным участком, предоставленным с.т. «Березка». Доказательств возникновения у с.т. «Березка» вещных (обязательственных) прав в отношении земельного участка площадью 22 Га материалы дела не содержат. Факт отсутствия правопреемства между ДНТ «Березка» и с.т. «Березка» следует из постановления администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Из его содержания следует, что земельный участок был изъят у с.т. «Березка» ДД.ММ.ГГГГ, а ДНТ «Березка» был предоставлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ. Данное постановление не отменено, судом недействительным признано не было. Решение Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № №... был установлен факт создания ДД.ММ.ГГГГ дачного некоммерческого товарищества «Березка», а также установлен юридический факт принадлежности постановления администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии и передаче земельного участка» и акт приема-передачи земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Березка», таким образом земельный участок ДНТ «Березка» предоставлен после 2001 года. Следовательно, администрация не имела законных оснований для предоставления истцу в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, расположенного в ДНТ «Березка», на основании п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, Ковалева С.А. является членом ДНТ «Березка», за ней закреплен земельный участок №... по <адрес>, что подтверждается членской книжкой (л.д.10), выпиской из протокола общего собрания (л.д.12).

Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Березка» отвести земельный участок площадью 22 га пашни на землях переданных в ведение администрации Верх-Тулинского сельсовета для ведения садоводства и огородничества. Провести передачу вышеуказанного участка правлению товарищества в натуре согласно выкопировки из карты внутрихозяйственного землеустройства (л.д. 15).

Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии и передаче земельного участка» изъять земельный участок площадью 22 Га, который был выделен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... садовому товариществу «Березка» с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет, п. им. Крупской, согласно акта изъятия земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятый участок, ранее принадлежащий с.т. «Березка» передать вновь организованному ДНТ «Березка» (л.д. 16).

Согласно акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области передала, а ДНТ «Березка» приняло земельный участок, площадью 220 000 кв.м с кадастровым номером №..., для ведения дачной деятельности; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Участок расположен по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет, п. им. Крупской (л.д. 17).

В соответствии с Протоколом №... общего собрания членов СТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ садовое товарищество «Березка» переименовано в дачное некоммерческое товарищество «Березка», поручено обращение с заявлением в администрацию Верх-Тулинского сельсовета о передачи земельного участка занятого СТ «Березка» вновь организованному ДНТ «Березка» (л.д. 18).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт создания ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Березка», согласно Протоколу №... от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СТ «Березка», организованного в 1994 году при Верх-Тулинском сельсовете. Установлен юридический факт принадлежности постановления администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии и передачи земельного участка» и акта приема-передачи земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Березка» (л.д.19-24).

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева С.А. обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ответом №... от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №... образован из земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 220 000 кв.м, предоставленного администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области для ДНТ «Березка» на основании постановления об изъятии и передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №..., после 2001. Таким образом, предоставление испрашиваемого земельного участка в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ не представляется возможным (л.д.13-14).

Между тем, как следует из заключения кадастрового инженера Гавенко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет, ДНТ «Березка», <адрес>, уч. №..., был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №... в 2010 году, площадь образованного участка 606 кв.м. ДНТ «Березка» занимает территорию 24 га. Вся территория разбита на 10 улиц. Каждому участку присвоен номер, таким образом, при котором, на одной стороне улицы располагаются участки с увеличивающимися нечетными номерами, начиная с 1, на другой – начиная с 2. Нумерация участков служит однозначной идентификации участков в пределах общества. Указанный участок полностью расположен в границах территории ДНТ «Березка» и его фактическое местоположение соответствует установленной в пределах общества нумерации земельных участков (л.д. 140).

Согласно заключения кадастрового инженера Гавенко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, образование земельных участков граждан, членов ДНТ «Березка» (Новосибирский район Новосибирская область, Верх-Тулинский сельсовет), предназначенных для дачного строительства, предусмотрено из исходного земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№..., земельный участок с кадастровым номером №... относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства. Дата постановки земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., что отражено в разделе выписки: кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости (л.д. 142).

Учитывая это, суд считает доказанным, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ДНТ «Березка» и расположен в границах законного землепользования.

Спор о границах испрашиваемого земельного участка в предмет заявленного иска не входит, при наличии такого спора, он может быть в дальнейшем разрешен на основании иска заинтересованного лица.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что распределенный истцу, испрашиваемый земельный участок входит в состав территории дачного некоммерческого товарищества, при этом истец является членом ДТН и владеет земельным участком на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск Ковалевой С. А. удовлетворить.

Признать за Ковалевой С. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 606 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, №... №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.