Решение от 25.12.2019 по делу № 33а-5214/2019 от 11.12.2019

(2а-549/2016)

Дело № 33а – 5214 2019 год

судья Ракитский Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А.

рассмотрел без проведения судебного заседания материал по апелляционному представлению Осташковской межрайонной прокуратуры на определение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2019 года, которым постановлено:

«Предоставить Администрации Осташковского городского округа отсрочку исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от 13 июля 2016 года до 01 января 2020 года».

Судья

установил:

решением Осташковского городского суда Тверской области от 13 июля 2016 года удовлетворены административные исковые требования прокурора г. Осташкова, на Администрацию муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» возложена обязанность снести расселенный аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес> в срок до 01 января 2017 г.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 16 августа 2016 года.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 12 июля 2019 года должнику - Администрации Осташковского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Осташковского городского суда от 13 июля 2016 года до 01 октября 2019 года.

По заявлению Администрации Осташковского городского округа от 18 октября 2019 года судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении Осташковской межрайонной прокуратурой ставится вопрос об отмене определения суда ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, основания для предоставления отсрочки отсутствуют, прошедший с момента вступления решения суда в законную силу период времени был достаточным для исполнения судебного акта.

В возражениях Администрации Осташковского городского округа указывается на необоснованность апелляционного представления, содержится просьба об оставлении определения судьи от 29 октября 2019 года без изменения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления, также возражений на него, судья Тверского областного суда приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решение Осташковского городского суда Тверской области от 13 июля 2016 года вступило в законную силу 16 августа 2016 года, должником не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Осташковскому и Псковскому районам УФССП России по Тверской области от 17 января 2017 года возбуждено исполнительное производство № 1094/17/69023-ИП в отношении должника Администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» на основании выданного Осташковским городским судом Тверской области исполнительного листа, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 09 февраля 2018 года произведена замена стороны исполнительного производства Администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» правопреемником Администрацией Осташковского городского округа.

Администрации неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 13 июля 2016 года последний раз 12 июля 2019 года до 01 октября 2019 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление администрации Осташковского городского округа об отсрочке исполнения решения до 01 января 2020 года, указал, что заявителем предоставлены убедительные и бесспорные доказательства, подтверждающие невозможность исполнения указанного решения суда.

Вместе с тем, судья апелляционной инстанции полагает, что предоставление судом отсрочки исполнения судебного решения до 01 января 2020 года противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основания для повторного предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют, учитывая превышение разумных сроков исполнения решения.

Приведенные должником в заявлении о предоставлении отсрочки доводы фактически сводятся к недостаточному финансированию, подготовкой документов для проведения аукциона по заключению муниципального контракта на снос аварийного дома. Эти доводы не носят исключительный характер, в связи с чем, в предоставлении отсрочки необходимо отказать.

Основания для отсрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. По настоящему делу такие основания отсутствуют.

При таких обстоятельствах, определение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 29 октября 2019 года подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Тверского областного суда,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ №2░-549/2016, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░