Решение по делу № 12-20/2020 от 17.12.2019

УИД 02RS0001-01-2019-005354-84                                                            Дело № 12-20/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подсудности

09 января 2020 года                                                                                         г. Горно-Алтайск

    Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Султаевой Л.В. на постановление старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Давыдова Д.А. от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Давыдова Д.А. № от 25 июля 2019 года Султаева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Султаевой Л.В. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай подана жалоба о его отмене по тем основаниям, что она не имеет водительского удостоверения, автомобилем не управляла, уведомление не получала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Султаева Л.В. в судебном заседании не возражала против передачи дела на рассмотрение по территориальной подсудности судье Майминского районного суда Республики Алтай.

    Изучив жалобу, судья находит, что данная жалоба не подлежит рассмотрению судьей Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.03.98 г. № 9 - 11 нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, выявленном при помощи средства фото или видео фиксации должно рассматриваться по месту совершения административного правонарушения, а не по месту органа, куда поступили такие материалы.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 25 июля 2019 года следует, что местом совершения (фиксации работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством) административного правонарушения является: Р-256 452 км+840м, ул. Чуйская, д.3, Майминский район, с. Рыбалка, Республика Алтай, Усть-Сема – Горно-Алтайск, которая находится в территориальной подсудности Майминского районного суда Республики Алтай, а юрисдикция ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай распространяется на всю территорию Республики Алтай.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от 25 июля 2019 года в отношении Султаевой Л.В., привлеченной к административной ответственности, подлежит передаче по территориальной подсудности судье Майминского районного суда Республики Алтай по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Жалобу Султаевой Л.В. на постановление старшего инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Давыдова Д.А. от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Султаевой Л.В. направить на рассмотрение по территориальной подсудности судье Майминского районного суда Республики Алтай.

Судья                                                                                                                  И.Н. Сумачаков