Решение по делу № 2-199/2018 от 19.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года                      г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания             Топоровой В.В.,

с участием прокурора прокуратуры г.Муравленко    Петровой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2018 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации, к Волкову С. В. о признании его регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Волкову С. В. о признании его регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан на территории муниципального образования город Муравленко, в ходе которой было выявлено, что Волков С.В. с 25.09.2009 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Этот дом в установленном законом порядке в 2008 году был признан аварийным и подлежащим сносу, и снесен в 2011 году. Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, прокурор просил признать регистрацию Волкова С.В. по адресу: <адрес>, недействительной и снять ответчика с регистрационного учета.

    В судебном заседании прокурор Петрова Р.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила обстоятельства дела, согласна на рассмотрение гражданского дела в заочном производстве.

Ответчик Волков С.В. в судебное заседание не явился о дне и времени слушания гражданского дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОМВД РФ по городу Муравленко, в судебное заседание не явились, исковые требования поддерживают, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения участвующих в деле лиц, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение. Так, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из материалов дела, судом в адрес ответчика направлялись копия искового заявления, а также судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации ответчика, однако данные судебные письма ответчиком получены не были и возвратились отправителю с отметкой «истек срок хранения».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации ответчика корреспонденцией является риском для самого ответчика, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик и не может свидетельствовать о неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей судом.

С учетом изложенного, а также учитывая согласие истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в заочном производстве.

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.    В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Статье 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

На основании ч.1 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.     Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ). В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания на основании и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, межведомственная комиссия, действующая на территории муниципального образования г.Муравленко по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, признала все жилые помещения жилого дома № по ул.<адрес> непригодными для постоянного проживания, что подтверждается распоряжением начальника УМИ Администрации города Муралвенко № от 27.05.2011. (л.д.4). Из акта приемки законченного демонтажем объекта от 17.06.2011 г., следует, что в период с 30.05.2011 г. по 17.06.2011 г. был произведен демонтаж здания по адресу: <адрес> (л.д.5).

По информации АО «ЕРИЦ ЯНАО», Волков С. В., ДД.ММ.ГГ, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.09.2009 г. по настоящее время (л.д.7).

Поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирован Волков С.В. с 2011 года снесено, регистрация ответчика по месту жительства по данному адресу не отражает достоверные сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства, в связи с чем, нарушает интересы Российской Федерации в сфере государственной деятельности по фиксации и обобщению предусмотренных Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае изменения места жительства.     Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируют Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Судом установлено, что Волков С.В. изменил место жительства, поскольку он не может проживать по адресу своей регистрации в доме, который снесен в 2011 году. Однако, ответчик в установленном порядке не снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, учитывая полную гибель многоквартирного дома в связи с его сносом, и как следствие, утрату жилого помещения, в котором зарегистрирован ответчик по месту жительства, невозможность использования его по прямому назначению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации, к Волкову С. В. о признании его регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации, к Волкову С. В. о признании его регистрации по месту жительства недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Волкова С. В. по месту жительства по адресу: <адрес>, и снять Волкова С. В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Волкова С. В. государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ             /подпись/         М.Б.КОЧНЕВА

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-199/2018 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа