Решение по делу № 2а-1-148/2018 от 15.01.2018

Дело № 2а-1-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Пузина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к Герасину А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Ливенского районного суда Орловской области от 10.08.2017 года Герасин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский»(далее - МО МВД России «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Герасину А.В. об установлении административного надзора. В обоснование иска указав, что Герасину А.В. ранее был установлен административный надзор, он неоднократно нарушал установленные судом ограничения, после чего данные ограничения были дополнены. Герасин А.В. был осужден 10.08.2017 г. приговором Ливенского районного суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В связи с чем, просил установить административный надзор Герасину А.В. на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуется спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 06 час.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности Кустова С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, приведя доводы административного искового заявления.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора Герасин А.В. заявленные требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора, возражал только против установления ему ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и запрета пребывания вне жилого помещения после 22 часов, поскольку данные ограничения затруднят устройство его личной жизни.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении и продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 си. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ливенского районного суда Орловской области от 03.05.2012 года Герасин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 27.05.2015 года Герасину А.В. установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно, до окончания срока административного надзора; запрета выезда за пределы Ливенского района Орловской области; обязательной явки три раза в месяц в МО МВД РФ «Ливенский» для регистрации.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 08.04.2016 года Герасину А.В. установлены дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда Орловской области от 27 мая 2015 года, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД РФ «Ливенский» для регистрации; запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив.

Приговором Ливенского районного суда Орловской области от 10.08.2017 года Герасин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Ливенского районного суда Орловской области от 10.08.2017 года усматривается, что Герасин А.В. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

Герасин А.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 09 января 2018 года.

Суд приходит к выводу, что Герасин А.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому административный надзор устанавливается ему независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Учитывая личность Герасина А.В., а также то, что административный ответчик признал заявленные требования, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, определив срок административного надзора в виде трех лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2021 г., при этом устанавливает на указанный срок административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуют спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 час.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, с учетом обстоятельств дела и является разумным.

Административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенных преступлений и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку при решении вопроса о назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политический характер, а также отдельные публичные мероприятия, необходимо учитывать подтвержденные материалами дела сведения о жизненных интересах и характеристики личности лица, суд с целью недопущения неясностей при исполнении решения, а так же того, что административным истцом не приведено оснований для назначения данного ограничения, приходит к выводу о не назначении указанного ограничения административному ответчику.

В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к Герасину А.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить Герасину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Герасину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки;

- запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья: