Решение по делу № 2-289/2020 от 23.12.2019

Дело № 2 -289/20

(УИД 42RS0013-01-2019-003668-14)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

                                          29 января 2020 года

дело по иску Плотников С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Плотников С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске (межрайонное) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным, и просит, с учетом уточнения иска, признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить Плотников С.В. в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить Плотников С.В. в стаж для расчета размера доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате вознаграждения представителю в сумме 7 500 рублей.

Требования мотивированы тем, что Плотников С. В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала с включением в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии в связи с тем, что период обучения в СПТУ, служба в армии и курсы, по мнению ответчика, не включается в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в перерасчете доплаты к пенсии в связи с тем, что период обучения в ОПТУ, службы в армии и курсы, по мнению ответчика, не включается в стаж на соответствующих видах работ дающий право на доплату.

С решениями ответчика не согласен.

Считает, что обучение в училище и на курсах подлежит включению в подсчет специального стажа, т.к. в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения в училищах.. .и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Я сразу же после обучения в училище был принят подземным электрослесарем на шахту «им.В.И. Ленина», после обучения на курсах я также работал подземным электрослесарем на шахте «им.В.И. Ленина»

Период прохождения военной службы также приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п.109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости служба в армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он до службы в армии и после нее работал подземным электрослесарем на шахте «им.В.И.Ленина».

В судебное заседание истец Плотников С.В. не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера от ордера № 1212 от 21.01.2020 года, удостоверение № 772 от 16.03.2004, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, также просила взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 7 500 рублей.

Представитель ответчика Никитина О.А., действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Плотников С. В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Плотников С. В. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала с включением в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)      № от ДД.ММ.ГГГГ в пересчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » истцу было отказано в связи с тем, что Пунктом 9 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в пенсионный капитал для лиц, указанных в п. 1 ст.27 вышеуказанного Закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст.30, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ст.30 ч.1 п.11. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, так как в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет в качестве работников не ведущих профессий и не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 года №516 (л.д.9-11)

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения в училищах.. .и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации).

Период прохождения военной службы истцом также приходится на время действия данного Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с которым при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости служба в армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Копией трудовой книжки (л.д.13-18), копией диплома (л.д.19), военным билетом (л.д.20-21) подтверждено, что в спорные периоды истец проходил обучение, а также до службы в армии и после нее он работал подземным электрослесарем на шахте им. В.И. Ленина.

Исходя из представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении Плотникову С.В. в специальный стаж периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого суд считает правомерным приравнять период обучения в СПТУ и службы в армии, выполнение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из анализа приведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о включении спорного периода учебы в льготный стаж истца.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ назначение доплаты к пенсии производится с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 ноября по 31 декабря.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», С учетом принципа разумности, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, количества судебных заседаний (одно судебное заседание), сложности дела и объема произведенной представителем работы, суд считает удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 500 рублей, указанные расходы подтверждены квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плотников С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить Плотников С.В., в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить Плотников С.В. в стаж для расчета размера доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске (межрайонное) в пользу Плотников С.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                    Судья                И.М.Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья:                 И.М. Антипова