Дело № 2а-501/2022

УИД – 62RS0005-01-2022-000345-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2022 года                                            г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

административного ответчика Чернышева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-501/2022 по административному исковому заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Чернышеву Денису Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Чернышеву Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Чернышев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категорий «B», «В1(AS)», «M», действительное с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверке установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями». Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Управление автотранспортными средствами Чернышевым Д.В., страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит суд прекратить действие права Чернышева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управление транспортными средствами категорий «B», «В1(AS)», «M», действительного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и получения Чернышевым Д.В. заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).

Старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Чернышев Д.В. не возражал против удовлетворения административных исковых требований, подтвердил, что стоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер».

Представители заинтересованных лиц - ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и УГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Из ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованное лица.

Руководствуясь статьями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно подпунктам 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года                       № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4).

Опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абзац 3 пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 5 пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, согласно которой заболеванию «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов, употребление с пагубными последствиями» присвоен код F12.1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034 н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Таким образом, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями», (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что действиями административного ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, суд признает за административным истцом право на обращение с настоящим административным исковым заявлением.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении последних суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2017 года № 15-КГПР17-1).

Из материалов административного дела следует, что 16.11.2017 года Чернышеву Д.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», «В1(AS)», «M». Срок действия водительского удостоверения до 16.11.2027 года. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно информации ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Чернышев Д.В. состоит на учете с диагнозом «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем на прием ГБУ РО ОКНД не обращался.

Из ответа ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Чернышев Д.В. в настоящее время состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» с ДД.ММ.ГГГГ. Шифр диагноза по МКБ-10: F12.1. В дальнейшем снят с учета не был. Последнее посещение – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ). Соответственно, лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением. Прекращение диспансерного наблюдения предусмотрено в двух случаях: а) выздоровление и б) значительное и стойкое улучшение психического состояния лица.

Доказательств того, что административный ответчик снят с учета в установленном законом порядке, либо свидетельствующих о наличии у Чернышева Д.В. стойкой ремиссии, объективно подтвержденной результатами диспансерного наблюдения, суду не представлено. Так же не представлено доказательств, достоверно подтверждающих принятие в установленном законом порядке соответствующей комиссией решения о снятии административного ответчика с диспансерного учета.

Обоснованность постановки на диспансерный учет в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» (Шифр по МКБ-10 F12.1) в установленном порядке Чернышевым Д.В. не оспаривалась.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление Чернышевым Д.В., имеющим заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные прокурором требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере № рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «B», «░1(AS)», «M», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «B», «░1(AS)», «M», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «B», «░1(AS)», «M», ░░░░░░░░ № ░░░░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 2022 ░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-501/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
Ответчики
ЧЕРНЫШОВ ДЕНИС ВАЛЕРЬЕВИЧ
Другие
ГБУ РО "Областной клинический наркологический диспансер"
УГИБДД УМВД России по Рязанской области
Суд
Рязанский районный суд Рязанской области
Судья
Маклина Елена Александровна
Дело на сайте суда
riazansky.riz.sudrf.ru
24.02.2022Регистрация административного искового заявления
24.02.2022Передача материалов судье
25.02.2022Решение вопроса о принятии к производству
25.02.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.02.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.03.2022Судебное заседание
15.03.2022Срок рассмотрения дела продлен председателем суда
01.04.2022Судебное заседание
04.04.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
01.04.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее