Решение по делу № 21-74/2020 от 25.06.2020

Судья Карвенова Е.В. Дело № 7- 125/2020

№ 12-60/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 июля 2020 года г. Элиста

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Кутланова Л.М.,

при секретаре Мучкаевой Р.И.,

с участием защитника Мещановой Л.В. Кубюна И.В.,

представителя Элистинского городского отдела № 2 службы судебных приставов по Республике Калмыкия Улюмджиевой М.В.,

рассмотрев ходатайство защитника Кубюна И.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 марта 2020 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения «Городское зеленое хозяйство» Мещановой Л.В.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Элистинского городского отдела судебных приставов № 2 Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 от 14 февраля 2020 г. главный бухгалтер Муниципального бюджетного учреждения «Городское зеленое хозяйство» Мещанова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Данное постановление обжаловано Мещановой Л.В. в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 марта 2020 г. постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба Мещановой Л.В. без удовлетворения.

19 июня 2020 г. в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на решение судьи поступила жалоба защитника Мещановой Л.В. Кубюна И.В. об его отмене, одновременно им подано ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного решения. В обоснование ходатайства защитник ссылается на то, что десятидневный срок обжалования решения пропущен Мещановой Л.В. ввиду того, что она решение, высланное по почте заказным почтовым отправлением, не получила в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Решение судьи от 19 марта 2020 г. получено защитником Кубюном И.В. 17 июня 2020 г.

В судебное заседание Мещанова Л.В. не явилась. Учитывая надлежащее извещение Мещановой Л.В. о месте и времени рассмотрения ходатайства, полагаю возможным рассмотреть ходатайство в ее отсутствие.

Защитник Кубюн И.В. доводы, изложенные в ходатайстве, поддержал.

Представитель Элистинского городского отдела № 2 службы судебных приставов по Республике Калмыкия Улюмджиева М.В. против удовлетворения ходатайства возражала.

Изучив изложенные в ходатайстве доводы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из материалов дела следует, что Мещанова Л.В. участия в рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не принимала. Копия решения судьи Элистинского городского суда от 19 марта 2020 г. направлена Мещановой Л.В. по почте 23 марта 2020 г. (л.д. 37-39, 40).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№<Данные изъяты>), судебная корреспонденция прибыла в место вручения 25 марта 2020 г., 26 марта - неудачная попытка вручения, возвращена отправителю по иным обстоятельствам 2 апреля 2020 г., неврученный конверт с копией соответствующего решения возвращен в суд и поступил в адрес суда 13 апреля 2020 г. (л.д. 41).

Копия решения получена защитником Мещановой Л.В. Кубюн И.В. 16 июня 2020 г. Жалоба на решение судьи и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования поступили в Элистинский городской суд 19 июня 2020 г.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировано тем, что копия решения не была получена Мещановой Л.В. в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020 установлены нерабочие дни и ограничения работы организаций.

Пунктом 6.3 Указа Главы Республики Калмыкия от 27.03.2020 № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (вместе с «Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции») на граждан в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. возложена обязать не покидать места проживания (пребывания), за исключением установленных Указом случаев.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Принятие указанных мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объективно препятствовали своевременной подаче жалобы, в связи с чем срок обжалования решения судьи Элистинского городского суда от 19 марта 2020 г. подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Калмыкия

определил:

Ходатайство защитника Мещановой Л.В. Кубюн И.В. удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 марта 2020 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения «Городское зеленое хозяйство» Мещановой Л.В.

Рассмотрение жалобы защитника Мещановой Л.В. Кубюна И.В. назначить на 15 июля 2020 г. в 10 часов 00 минут в помещении Верховного Суда Республики Калмыкия, о чем известить лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Судья Кутланова Л.М.