Решение по делу № 2а-3338/2018 от 08.08.2018

№а-3338/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 07 сентября 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Правительства Пермского края к судебному приставу- исполнителю МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что в МО по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю было вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000.00 руб. по исполнительному производству № -ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство № -ИП, предмет исполнения: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Перми, либо с согласия гр.А., на территории иного муниципального образования Пермского края.

В адрес судебного пристава- исполнителя Сахабетдиновой Л.М. была направлена информация о невозможности исполнения решения Кунгурского городского суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. было предложено жилое помещение на территории, ближайшей к месту жительства взыскателя, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ предложено жилое помещение в <адрес>, от предоставления которых взыскатель отказался.

ДД.ММ.ГГГГ согласно телефонограмме взыскатель сообщил, что планирует проживать с г. Пермь.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Перми регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в многоквартирных строящихся домах по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ планировалась в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, на предоставление которого взыскатель выразила согласие.

Государственный контракт на приобретение жилых помещений для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ. Однако застройщиком «СМТ №» жилые помещения, приобретаемые по данному государственному контракту, были переданы покупателю Министерству строительства и ЖКХ Пермского края ранее установленного срока ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры Пермского края ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения по адресу: <адрес>, были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда», на основании приказа с гр.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения № по адресу: <адрес>

Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Правительство Пермского края извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики - судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что по решению Кунгурского городского суда по делу № на правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Перми, либо с согласия гр.А., на территории иного муниципального образования Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении должника – Правительства Пермского края, предмет исполнения – возложить на правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Перми, либо с согласия гр.А., на территории иного муниципального образования Пермского края

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждения исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12).

В адрес судебного пристава- исполнителя Сахабетдиновой Л.М. была направлена информация о невозможности исполнения решения Кунгурского городского суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. было предложено жилое помещение на территории, ближайшей к месту жительства взыскателя, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ предложено жилое помещение в <адрес>, от предоставления которых взыскатель отказался (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ согласно телефонограмме взыскатель сообщил, что планирует проживать с г. Пермь (л.д.15).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Перми регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в многоквартирных строящихся домах по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ планировалась в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, на предоставление которого взыскатель выразила согласие (л.д.17).

Государственный контракт на приобретение жилых помещений для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения контракта составлял до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18- 23).

Однако застройщиком «СМТ №» жилые помещения, приобретаемые по данному государственному контракту, были переданы покупателю Министерству строительства и ЖКХ Пермского края ранее установленного срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры Пермского края ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения по адресу: <адрес>, были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края (л.д.31-33).

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ ГКУ «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда», на основании приказа с гр.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения №дс по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и гр.А. заключен договор найма №дс указанного жилого помещения (л.д.34 оборот- 35).

Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные правительством требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства истцом принимались меры для исполнения решения Кунгурского городского суда– должником заключен государственный контракт с ПАО «Строительно- монтажный трест №» на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. письменно согласился на предоставление ему жилого помещения из специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> (л.д.17) и приказом директора ГКУ «Управление жилыми помещениями детей – сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №дс гр.А. это жилое помещение предоставлено (л.д.34).

Предоставление жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п в пятидневный срок невозможно. Указанные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что объективно свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Решение Кунгурского городского суда о предоставлении взыскателю гр.А. жилого помещения из специализированного жилого фонда исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено, исполнительное производство окончено фактически исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № -ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин