Решение по делу № 8Г-22873/2021 [88-22386/2021] от 10.08.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-22386/2021

№ 2-186/2021

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов 20 октября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л.,

судей Ефимовой Д.А. и Курдюковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова В.В., Пристягиной О.В., Котляровой Л.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульский области (межрайонное) о признании права на получение ежегодной денежной выплаты в порядке наследования по закону,

по кассационной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульский области (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 июня 2021г.,

заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Данилов В.В., Пристягина О.В., Котлярова Л.В. обратились с иском к                ГУ-УПФ РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное), просили включить единовременную выплату в размере 50000руб. в наследственную массу Данилова В.Д. и признать за ними право на нее в равных долях, обязав ответчика произвести выплату Данилову В.В. в размере 16666,66руб., Пристягиной О.В. и Котляровой Л.В. по 16666,67руб.

Свои требования мотивировали тем, что являются в равных долях наследниками по закону умершего ДД.ММ.ГГГГг. Данилова В.Д., ветерана Великой Отечественной войны, имеющего право на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в размере 50000руб.

Указ вступил в силу со дня его подписания, Данилов В.Д. относится к одной из категории граждан, указанных в этом подпункте, поскольку имеет удостоверение труженика тыла. Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 №241 утверждены Правила осуществления этой выплаты, согласно которым выплата должна быть произведена в апреле-мае 2020 года. Фактически выплата осуществлена 27.03.2020, но на счет Данилова В.Д. она не поступила. Пенсионный фонд отказался произвести выплату в связи со смертью Данилова В.Д. ранее даты выплат.

Полагали, что право у Данилова В.Д. возникло на указанную выплату с момента вступления в силу Указа Президента РФ, к истцам, как наследникам, перешло право на ее получение в качестве наследственного имущества.

Решением Узловского городского суда Тульской области от                                  24 февраля 2021г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 июня 2021г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое, которым исковые требования Данилова В.В., Пристягиной О.В., Котляровой Л.В. удовлетворены.

Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Узловая Тульский области (межрайонное) подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного.

Проверив законность судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения норм права допущены при рассмотрении настоящего дела.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Данилов В.В., Пристягина О.В., Котлярова Л.В. являются детьми Данилова В.Д., умершего               ДД.ММ.ГГГГг., и его наследниками первой очереди по праву наследования по закону.

    Данилов В.Д. относился к лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1                статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и на него распространялся Указ Президента Российской Федерации №100 от 07.02.2020 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» (пп.«б»п.1Указа), поскольку имел удостоверение труженика тыла.

    Отказывая наследникам Данилова В.Д. в праве на получение единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ №100 от 07.02.2020, пенсионный фонд указал, что право на получение данной выплаты у наследников отсутствует, поскольку Данилов В.Д. умер до наступления срока осуществления спорной выплаты.

    Не согласившись с данным отказом, истцы обратились в суд с настоящим иском.

    Разрешая дело и отказывая в удовлетворении исковых требований Данилову В.В., Пристягиной О.В., Котляровой Л.В., суд первой инстанции исходил из того, что спорная выплата направлена на улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов и не распространяется на лиц, не поименованных в Указе Президента РФ от 07.02.2020 №100, не предоставляется в качестве средств к существованию, в связи с чем не подлежит включению в наследственную массу и право на ее получение определяется на день самой выплаты.

    Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции, указал, что право на данную выплату возникло у Данилова В.Д. на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100, то есть с 07.02.2020, а не в день самой выплаты, поскольку Правительством РФ определены лишь порядок и правила осуществления спорной выплаты, а органы Пенсионного фонда РФ выполняют обязанность по осуществлению указанной выплаты.

    Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что невыплаченная, но подлежащая уплате Данилову В.Д. сумма единовременной выплаты, право на получение которой возникло при жизни, но не было реализовано вследствие смерти, предоставленная наследодателю в качестве средств к существованию, перестает обладать свойством неразрывной связи с личностью ее получателя, и в силу стати 1112, пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть включена в наследственную массу.

    Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными ввиду следующего.

    Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

    Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

    Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

    Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №100 от 07.02.2020 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000руб. (п.1).

    Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которыми в рамках реализации этого Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.

    Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от               7 февраля 2020 года №100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.

    При этом данная выплата носит единовременный целевой характер, связана исключительно с особым правовым статусом участников Великой Отечественной войны, с учетом которого законодатель устанавливает для конкретных категорий граждан соответствующие меры социальной поддержки, целью которой является создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

    Таким образом, право Данилова В.Д. как ветерана Великой Отечественной войны на получение социальной выплаты являлось его личным субъективным правом и принадлежало лишь ему исключительно в целях улучшения его материального обеспечения. В этой связи полученная в соответствии с указанным правом социальная выплата после смерти Данилова В.Д. не может быть направлена на улучшение материального обеспечения условий иных граждан, в том числе наследников.

    Кроме того, суд апелляционной инстанции сделал вывод об удовлетворении исковых требований, поскольку сумма единовременной выплаты может быть отнесена к категории средств к существованию, предназначенных для обеспечения обычных повседневных потребностей ветерана Великой Отечественной войны, и в соответствии с п.1 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежала включению в наследственную массу.

    Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (часть 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от                                      29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации от                             12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года №200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря2009 года № 960).

    К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

    Из Указа Президента Российской Федерации № 100 от                                         07 февраля 2020 года и Постановления Правительства Российской Федерации №241 от 06 марта 2020 года «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категория граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» не усматривается, что единовременная выплата относится к категории сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

    Единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее (пункт 9 Правил).

    Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года          № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

    Таким образом, единовременная выплата прямо не отнесена к числу мер социальной поддержки ветеранов.

    Из обстоятельств дела следует, что смерть Данилова В.В., относящегося к категории граждан Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, наступила до возникновения права на соответствующую выплату, которое наступило в период с 1 апреля по                               31 мая 2020 года, а не с момента издания правового акта.

    С учетом изложенного судебная коллегия находит вывод суда апелляционной инстанции о том, что единовременная выплата ветеранам на основании Указа Президента РФ № 100 от 07 февраля 2020 г. может быть отнесена к средствам, предоставленным в качестве средств к существованию, не связанной с личным субъективным правом ветерана, и подлежит включению в наследственную массу, преждевременным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 15 июня 2021 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 июня 2021 г. отменить.

    Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда.

                Председательствующий

    Судьи