Решение по делу № 12-47/2017 от 20.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 августа 2017 г.

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Резниковой Л.Ф., <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей административного наказания по ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Резниковой Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Резникова Л.Ф. подала жалобу, в обоснование которой указала, что считает постановление незаконным, так как нарушено право на защиту, а именно в постановлении мировой судья необоснованно указала, что она не явилась в зал судебного заседания, хотя она явилась в суд совместно с адвокатом Ястребовым, работодателем ФИО4 Секретарь судебного заседания сказала, что судебного заседания не будет, так как мировой судья в <адрес>. Кроме того, сам факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему не признает. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ, прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Резникова Л.Ф. при надлежащем извещении не явилась, просила об отложении рассмотрения дела. Вместе оснований для отложения рассмотрения дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Проверив материалы дела, и исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно установленным мировым судье й обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов Резникова Л.Ф., находясь в магазине «Сарта» по адресу: РБ, <адрес>, продала несовершеннолетней ФИО5 алкогольную продукцию, а именно 1 бутылку пива <данные изъяты> емкостью 0,5 л., по цене 76 руб., что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В качестве доказательств реализации пива несовершеннолетней ФИО5 мировым судьей были приняты письменные объяснения несовершеннолетней ФИО5, а также Резниковой Л.Ф., протокол осмотра с приложением фототаблицы.

Вместе с тем как видно из протокола об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано место его совершения, не указано какому конкретно несовершеннолетнему лицу реализована алкогольная продукция.

Мировым судьей данные обстоятельства надлежащим образом не установлены, явка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в суд не обеспечивалась.

Кроме того, в материалах дела имеется плохого качества ксерокопия паспорта ФИО5, при этом сделана копия с копии. Прихожу к выводу, что отсутствуют доказательства, подтверждающие возраст лица, совершившей покупку. В целях полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела мировым судьей не обеспечено участие несовершеннолетнего свидетеля в судебном заседании, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих, что по данному делу была реализована алкогольная продукция, материалы дела не содержат. Мировым судей не истребованы доказательства кассовый чек, который подтверждал бы факт продажи пива, протокол изъятия у несовершеннолетней пива, фототаблица вещественного доказательства.

Следовательно, требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей выполнены не были.

В соответствие с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими отмене, и, учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> РБ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Резниковой Л.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> РБ со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья ФИО2